Funktionsrättspolitisk bevakning i december
Här kommer årets sista funktionsrättspolitiska ruta, men att det börjar dra mot julledighet märks inte i mängden viktiga frågor som fortfarande ska hinna behandlas.
Denna vecka beslutar nämnden för funktionsstöd om verksamhetsbidrag till funktionshinderorganisationerna – håll utkik efter protokollet efter den 18e. Men den som hoppades på ökade bidrag blir besviken, då indexuppräkningen bara är på ynka 0,2 procent.
Nämnden för funktionsstöd ska också besluta om sin egen budget för 2025. I den ingår det bland annat att införa habiliteringsersättning under semestern, och de föreslår också att nämnden ska anordna en Funktionsstödsdag under 2025. Förvaltningen har också tagit fram en rapport om framtidens dagliga verksamhet och föreslår flera utvecklingsområden.
I kommunstyrelsen behandlas flera övergripande styrdokument inom området mänskliga rättigheter. Bland annat redovisas uppdraget om hur ojämlikhet mellan olika grupper utifrån diskrimineringsgrunderna kan synliggöras, och förslaget till Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service ska gå ut på remiss.
Kommunfullmäktige dras fortfarande med mycket bordlagda ärenden, bland annat är uppdraget om samråd med funktionsrättsrörelsen fortsatt bordlagt. Men genomförandebeslutet för renoveringen av Dalheimers hus är slutligen godkänt! Ärendet om utökad korttidsvistelse för barn har tyvärr fallit till tjänstemannastyre, då förvaltningen hävdar att rättspraxis hindrar kommunen från att erbjuda mer stöd trots att politiken vill det.
Det är också värt att hålla ett öga på stadsmiljönämnden, som ska behandla frågan om resor till daglig verksamhet ska klassas som färdtjänst. Förslaget har fått mycket skarp kritik från funktionsrättsrörelsen på flera olika håll, och vi hoppas att politiken lyssnar till detta och avslår ett ogenomtänkt förslag som skulle ha stora ekonomiska konsekvenser för dem som drabbas.
Slutligen vill jag säga att precis som detta är årets sista funktionsrättspolitiska ruta så är detta den sista som författas av mig, Ida Hansson. Under nästa år kommer Funktionsrätt Göteborgs nya ombudsman ta över den funktionsrättspolitiska bevakningen.
Det har varit två intressanta år som jag följt Göteborgs funktionsrättspolitik och det har varit både framgångar och motgångar, men genom det hela kan jag se att funktionsrättsrörelsen outtröttligt kämpat på och ligger bakom många av de positiva förändringar vi sett i staden.
Bra jobbat till alla er som driver på, och jag ser fram emot att se vilka förändringar ni kan åstadkomma under de kommande åren. Stort tack för mig!
Den funktionsrättspolitiska rapporteringen finns även att läsa och ladda ned som PDF.
Vad har hänt sen sist?
Stadsmiljönämnden 2024-11-22 (protokoll)
Förslag om att resor till och från daglig verksamhet klassas som färdtjänstresor. Stadsmiljöförvaltningen har tagit fram ett förslag om att resor till och från daglig verksamhet ska hanteras inom ramen för färdtjänstlagen. Det innebär bland annat att de skulle börja kosta pengar för den enskilde, och det har hittills varit kostnadsfritt.
Den ökade kostnaden för den enskilde beskrev förvaltningen som ”försumbar”, men politiken beslutade att återremittera ärendet för att göra en konsekvensanalys av hur enskildas privatekonomi påverkas av förslaget.
Förslaget, och konsekvensanalysen, gick på remiss till Göteborgs Stads råd för funktionsrätt, som gav det skarp kritik i sitt remissvar. Förvaltningen säger att de beaktat remissvaret från GRF men håller fortfarande kvar vid att deras förslag bör godkännas.
Beslut: bordläggs
Tider för hög- och lågtrafik för färdtjänst under 2025.
Förslaget är att högtrafiktider för färdtjänstavgifter ska gälla på vardagar från 1 januari till 20 juni och från den 11 augusti till den 31 december. Tiden 06.30-08.59 och 14.00-16.59 ska klassas som högtrafik.
Beslut: nämnden beslutade enligt förslaget.
Nomineringar till färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor 2023–2024. Förslaget är att byta representant från SPF.
Beslut: nämnden bordlägger frågan om att utse ny representant från stadsmiljönämnden, men godkänner SPF:s nya representant i rådet.
Göteborgsförslag 13100 – Nedskräpningsavgift för felplacerade elsparkcyklar.
Beslut: nämnden beslutar att Göteborgsförslaget inte genomförs.
Kommunstyrelsen 2024-11-27 (protokoll)
Tidigare under året har vi bevakat en motion från KD om hur staden ska förhålla sig till AI, och den ansågs besvarad då detta ärende är på gång i stället.
AI (artificiell intelligens) är intressant att bevaka ur funktionsrättssynpunkt, då det finns risker för diskriminering i automatiserade system – att samhällets befintliga fördomar byggs in i systemet.
Det är därför viktigt att beakta etik när man jobbar med AI, något som den europeiska organisationen European Disability Forum jobbat mycket med när EU tog fram sin nya AI-lagstiftning.
I detta uppdrag från staden har stadsledningskontoret tagit fram en rapport om hur AI skulle kunna användas, samt vilka förutsättningar som krävs för att kunna dra nytta av AI.
Rapporten nämner att AI-system tenderar att spegla de data de tränas på, vilket innebär att om den datan innehåller fördomar så riskerar AI-system att förstärka och reproducera diskriminering. Detta kan påverka tillgång till jobb, bostäder och ekonomiska tjänster.
Samtidigt finns det många möjliga fördelar med AI, till exempel genom att anpassa tjänster till individuella behov. Maskinöversättning och röstigenkänning skulle kunna göra digitala tjänster tillgängliga för fler, som ett exempel.
Rapporten hänvisar också till EU:s riktlinjer och lagstiftning, som ska säkerställa att AI-system på EU:s inre marknad är säkra och respekterar mänskliga rättigheter.
Beslut: Bordläggs till 11 december.
Moderaterna har lagt fram ett förslag om att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden.
KD, L och D har i ett gemensamt yttrande sagt att de inte är beredda att ompröva ställningstagandet om LOV i nuläget, utan vill att den modell som infördes under förra mandatperioden ska implementeras fullt ut.
Denna modell möjliggör valmöjlighet genom ramupphandling av boenden i extern regi, och de föredrar denna modell över en helt fri etableringsrätt för att minska risken för överetablering.
S, V och MP yrkar också på avslag på Moderaternas motion. De vänder sig emot privata, vinstdrivna aktörer och vill att Äldre- samt vård och omsorgsnämndens samarbete med privata aktörer ska bygga på en långsiktighet enligt nuvarande modell med ramavtal, där externa aktörer framför allt är ett komplement till den kommunala verksamheten.
Beslut: Motionen avslås.
Nämnden för funktionsstöd 2024-11-27 (protokoll 10A + protokoll 10B)
Ekonomisk lägesrapport per oktober 2024.
Resultat till och med oktober visar en positiv avvikelse mot budget på 84,9 miljoner kronor, med en prognos på plus 70 miljoner för hela år 2024.
Beslut: nämnden godkänner den ekonomiska rapporten.
Genomförandeplan 2025. Genomförandeplanen för budget är ett politiskt styrdokument inför förvaltningens förslag till budget. Planen utgår från stadens budget för 2025 som beslutats av kommunfullmäktige.
Planen innehåller beskrivande text om hur förvaltningen ska arbeta för måluppfyllelse. Målen/uppdragen ges i stadens budget och vid behov från nämnden. Det har inkommit flera olika förslag på genomförandeplaner:
Genomförandeplanen från S, V och MP sammanfattar uppdrag som rör nämnden som getts i Göteborgs Stads budget – bland annat att införa habiliteringsersättning under semestern och att införa arbetsskor till personal i brukarnära verksamheter.
De har också lagt till tre uppdrag från nämnden:
- att ge möjlighet till praktikplatser och anpassade anställningar för att möjliggöra för fler med funktionsnedsättningar att få arbete,
- fler ska få uppleva minst en konst- eller kulturupplevelse per år, och
- att inrätta en Funktionsstödsdag under 2025 för att visa på mångfalden verksamheterna och involvera brukare.
Genomförandeplanen från SD beskriver Sverigedemokraternas inriktning för nämnden. De skriver att samhället bör återta viktiga delar av social omsorg och att frivilligorganisationer ska vara komplement snarare än substitut.
De skriver också att rätten till en god levnadsstandard som finns i LSS även borde gälle för brukare inom SoL och socialpsykiatri (tyvärr är inte detta något som styrs på kommunal nivå).
De vill ha språkkrav för personalen och en bönepolicy för anställda. De skriver också om bekämpning av fusk i bidragssystemet, som de skriver är utbrett.
De listar flera prioriteringar, bland annat ”stoppa assistansfusket i Göteborg”, ”språkkrav och god kännedom om svenska sedvänjor och värderingar” samt ”bostöd i förebyggande syfte för att undvika ekonomisk hyresskuld.”
M, D, L och KD har lämnat ett yttrande där de kritiserar att verksamhetsplanen ersatts av en genomförandeplan. De kritiserar arbetssättet att genomförandeplanen ska beslutas innan budget, och menar att det förhindrar oppositionens möjligheter att bordlägga och opponera på förslaget.
Även C har lämnat ett yttrande om att arbetssättet med genomförandeplaner inte kommer att leda till en bättre styrning utan snarare mer administration.
Beslut: nämnden godkänner genomförandeplan 2025 från S, V och MP.
Förvaltningen återrapporterar om uppdraget från kommunfullmäktige.
Förvaltningen har arbetat systematiskt med att minska administrationen sedan 2021 och har genomfört flera effektiviseringar, så som att ta hem redovisningstjänster, ta bort internfakturering, och ta bort personlig vidaredelegation för socialsekreterare.
Under 2025 kommer antalet sammanträden för individutskott och för nämnden att minska. Förvaltningen bedömer att arbetet fokuserats till stödprocesser och därför inte haft någon påverkan på förvaltningens målgrupper (vilket är synd, om syftet var att frigöra mer tid och resurser till brukarnära arbete och därmed förbättra för brukarna?).
Beslut: Nämnden godkänner redovisningen och förklarar uppdraget fullgjort.
Tjänsteutlåtandet skickas till kommunstyrelsen.
Nämnden ska besluta om att hemställa till kommunstyrelsen om undantag från reglerna om dygnsvila i två olika fall. Det är så processen går till med anledning av de nya EU-reglerna.
Beslut: nämnden beslutar att skicka hemställan till kommunstyrelsen.
Nämnden för funktionsstöd har fått en remiss från idrotts- och föreningsförvaltningen med förslag på en reviderad riktlinje. Syftet är att utveckla metoderna för kontroll av bidrag och säkerställa korrekta utbetalningar och förbättra utvärderingen av beviljade bidrag.
Förvaltningen för funktionsstöd är positiv till förändringen och föreslår att nämnden ska tillstyrka förslaget i sitt remissvar.
Beslut: nämnden tillstyrker remissen och skickar svaret till idrott- och föreningsnämnden.
Färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor 2024-12-10
Protokoll för detta råd publiceras inte offentligt, men av Funktionsrätts medlemsföreningar har skrivit om en av frågorna som lyftes i rådet.
Läs Unga Rörelsehindrade Göteborgsklubbens blogginlägg om stadsmiljöförvaltningens förslag att kraftigt försämra restidsgarantin för färdtjänsten.
Kommunstyrelsen 2024-12-11 (protokoll)
Budget 2025 för kommunstyrelsen. Med utgång från kommunstyrelsens genomförandeplan, som i sin tur är baserad på Göteborgs Stads budget som klubbades i november, så har stadsledningskontoret tagit fram ett förslag till budget för kommunstyrelsen som nämnd.
Budgeten beskriver arbetet med att förverkliga kommunstyrelsens mål, och i handlingarna finns också en tid- och arbetsplan.
Här är ett urval av uppdrag från kommunstyrelsens genomförandeplan:
- Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur Göteborgs Stad kan bli en bättre arbetsgivare för personer med neuropsykiatriska diagnoser. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen under kvartal 4 2025.
- Från budget 2024 – Kommunstyrelsen får i uppdrag ge förslag på hur ansvaret för Göteborgs Stads arbete med mänskliga rättigheter kan samordnas och tydliggöras organisatoriskt. Återrapportering av detta ärende pågår – ärende SLK-2023-01044.
- Från budget 2024 – Kommunstyrelsen får i uppdrag att uppdatera modellen för normmedvetet arbetssätt och föreslå hur den kan implementeras i fler av Göteborgs Stads verksamheter. Återrapportering av detta ärende pågår – ärende SLK-2023-01039.
- Från budget 2024 – Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur ojämlikhet mellan olika grupper utifrån diskrimineringsgrunderna kan synliggöras. Återrapportering av detta ärende pågår – ärende SLK-2023- 01045.
- Från budget 2024 – Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en doftpolicy för Göteborgs Stads anställda i brukarnära verksamheter. Ärendet planeras återrapporteras under kvartal 1 2025.
- Från budget 2024 – Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning och kommunstyrelsen får i uppdrag att i samverkan med relevanta nämnder och bolagsstyrelser återkomma med förslag på åtgärder för att underlätta för fler personer med funktionsnedsättning att erbjudas anställning i Göteborgs Stad efter avslutad arbetsmarknadsinsats. Ärendet ligger hos nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning.
Beslut: Förslaget till budget godkänns, tillsammans med medföljande handlingar (samlad riskbild och internkontrollplan 2025, interna regler och riktlinjer för ekonomisk uppföljning och överföring av eget kapital, tid- och arbetsplan för planerings- och uppföljningsarbetet 2025).
Stadsledningskontoret redovisar uppdraget som gavs i budget 2024. Resultatet av utredningen har sammanställts i en rapport som kan användas som stöd till nämnder och styrelser i arbetet med en mer ändamålsenlig styrning inom området mänskliga rättigheter.
Beslut: bordläggs till den 22 januari 2025.
Riktlinjen omhändertar två uppdrag från budget 2024: att uppdatera modellen för normmedvetet arbetssätt samt att ge förslag på hur stadens arbete med mänskliga rättigheter kan samordnas och tydliggöras organisatoriskt.
Riktlinjen föreslås nu skickas på remiss till flera av stadens nämnder, styrelser och råd, däribland Göteborgs Stads råd för funktionsrätt. Riktlinjen föreslås remitteras med tre månaders svarstid.
Beslut: bordläggs till den 22 januari 2025.
Remittering av förslag till Göteborgs Stads plan mot rasism 2025-2028.
Beslut: bordläggs till den 22 januari 2025.
Beslut: bordläggs till den 22 januari 2025.
Tidigare under året har vi bevakat en motion från KD om hur staden ska förhålla sig till AI, och den ansågs besvarad då detta ärende är på gång i stället.
AI (artificiell intelligens) är intressant att bevaka ur funktionsrättssynpunkt, då det finns risker för diskriminering i automatiserade system – att samhällets befintliga fördomar byggs in i systemet.
Det är därför viktigt att beakta etik när man jobbar med AI, något som den europeiska organisationen European Disability Forum jobbat mycket med när EU tog fram sin nya AI-lagstiftning.
I detta uppdrag från staden har stadsledningskontoret tagit fram en rapport om hur AI skulle kunna användas, samt vilka förutsättningar som krävs för att kunna dra nytta av AI.
Rapporten nämner att AI-system tenderar att spegla de data de tränas på, vilket innebär att om den datan innehåller fördomar så riskerar AI-system att förstärka och reproducera diskriminering. Detta kan påverka tillgång till jobb, bostäder och ekonomiska tjänster.
Samtidigt finns det många möjliga fördelar med AI, till exempel genom att anpassa tjänster till individuella behov. Maskinöversättning och röstigenkänning skulle kunna göra digitala tjänster tillgängliga för fler, som ett exempel.
Rapporten hänvisar också till EU:s riktlinjer och lagstiftning, som ska säkerställa att AI-system på EU:s inre marknad är säkra och respekterar mänskliga rättigheter.
Beslut: Bordläggs till 15 januari.
Skrivelse från Göteborgs Stads råd för funktionsrätt om att utreda handläggningen av medel för utvecklingsinsatser inom funktionshinderområdet. Det avsätts årligen medel för utvecklingsinsatser inom funktionsrättsområdet, som kan sökas av Göteborgs Stads verksamheter och civilsamhället.
Pengarna fördelas av stadsledningskontoret på delegation av kommunstyrelsen efter att GRF tagit emot ansökan och lämnat rekommendation.
De senaste åren har få ansökningar inkommit, och de flesta har varit från Funktionsrätt Göteborg och dess medlemsföreningar. Då flertalet ledamöter från civilsamhället i rådet kommer från Funktionsrätt Göteborg och dess medlemsföreningar uppstår en jävsituation. Därför har inga medel delats ut detta år eller förra året.
GRF beslutade därför att skicka en skrivelse till kommunstyrelsen för att be stadsledningskontoret göra en översyn av handläggningen av dessa medel, så att de kan komma i gång och börja användas igen.
Beslut: Antecknas.
Kommunfullmäktige 2024-12-12 (snabbprotokoll)
Genomförandebeslut för byggnation av Dalheimers hus.
Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige behöver godkänna projektbudgeten på 464 miljoner kronor. Detta är en ökning på 89 miljoner kronor efter första bedömningen.
Den nya budgeten blev godkänd i kommunstyrelsen i oktober och har nu gått vidare till kommunfullmäktige.
Tilläggsyrkanden har inkommit om att återremittera för att ansöka om medfinansiering av projektet, från exempelvis Västra Götalandsregionen eller Socialfondsprogrammet (ESF).
Beslut: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Tilläggsyrkande från M, D, L och KD avslås.
Göteborgs Stads program för jämlika livsvillkor och jämlik hälsa 2024–2030.
I september förra året beslutade kommunstyrelsen att återremittera förslaget på program, och här presenteras det reviderade förslaget.
Programmet ska ersätta Göteborgs Stads folkhälsoprogram 2019–2020 och Göteborgs Stads program för en jämlik stad 2018–2026. Det övergripande målet för programmet är att skillnader i livsvillkor och hälsa ska minska.
Därefter följer fyra områden med delmål och strategier:
- Barns och ungas uppväxtvillkor
- Delaktighet, inflytande och tillit
- Arbete och försörjning
- Boende och livsmiljö
Programmet har också en bilaga kallad Stödjande dokument som innehåller en förteckning av de utgångspunkter och teorier som beskrivs i programmet.
I tjänsteutlåtandet går det att läsa kommentarerna från remissinstanserna och de ändringar som gjorts utifrån kommentarer från Göteborgs Stads råd för funktionsrätt med flera.
Förslaget på program har blivit godkänt i kommunstyrelsen med ett tilläggsyrkande från V, S och MP och särskilt yttrande C där de föreslår att det programmet ska antas med vissa ändringar, exempelvis ska programmets giltighetstid ändras till 2025-2030, och det ska vid behov revideras i enlighet med den nya socialtjänstlagen 2025.
Yrkanden från andra partier gick inte igenom i kommunstyrelsen. KD, M och D, samt SD i ett eget yrkande, tycker alla att programmet inte ska antas utan frågorna ska tas om hand på annat sätt.
Beslut: Bifall till kommunstyrelsens förslag, d.v.s. att programmet godkänns. KD, M, D och SD reserverar sig mot beslutet.
Redovisning av uppdrag om utökad möjlighet till korttidsvistelse för barn med funktionsnedsättning.
I februari detta år fick kommunfullmäktige i uppdrag att tillsammans med nämnden för funktionsstöd utreda förutsättningar samt kostnader för en utökad möjlighet till korttidsvistelse, enligt 4 kap. 2 § socialtjänstlagen. Detta uppdrag föreslås nu vara fullgjort.
Utredningen gör bedömningen att det varken i den nuvarande eller i den kommande socialtjänstlagen är möjligt att erbjuda insatsen korttidsvistelse utan individuell behovsprövning. Trots att det är möjligt att inrätta ett särskilt stöd enligt 4 kap. 2 § socialtjänstlagen så anser stadsledningskontoret att detta inte är lämpligt då det skulle gynna en målgrupp som får mer än lag och rättspraxis anger.
Utredningen konstaterar vidare att detta skulle innebära utökade kostnader för nämnden för funktionsstöd.
Det är beklagligt att utredningen inte presenterar några förslag som faktiskt skulle utöka möjligheten till korttidsvistelse för barn med funktionsnedsättning.
Det har inkommit yrkanden från politiken som inte håller med tjänsteutlåtandet.
D, L och KD skriver att kommuner enligt Kommunallagen kan ta initiativ till åtgärder som främjar kommunens invånare så länge det inte strider mot annan lagstiftning, och det är därför okej att erbjuda insatser som går utöver rättspraxis.
De anser också att den ekonomiska kostnaden måste vägas mot värdet av insatsen. Därför yrkar de på att ge nämnden för funktionsstöd i uppdrag att ta fram riktlinjer för en utökas korttids- och lägervistelse för barn med funktionsnedsättning, samt ta fram en plan för implementeringen av de nya riktlinjerna.
De yrkar också på att nämnden för funktionsstöd ska arbeta för att förhindra att barn placeras på BmSS och att barn som redan placerats där kan flytta hem igen, med hjälp av rätt stöd och insatser så som korttidsboende.
Sverigedemokraterna anser att kommunstyrelsen ska följa stadsledningskontorets rekommendation att inte erbjuda korttidsvistelse utan individuell behovsprövning.
V, S och MP har lämnat ett yttrande där de beskriver att nedskärningarna i LSS är ett allvarligt problem, men ett som bara kan lösas på riksnivå. Däremot finns det andra insatser vi kan göra på kommunal nivå, exempelvis kring hur insatser verkställs.
De skriver att det inte är lämpligt att skapa ett särskilt stöd enligt 4 kap. 2 § socialtjänstlagen för att det bryter ut en av LSS-insatserna och skulle vara kostsamt. De skriver också att det förslag som D, L och KD lämnat inte har stöd i deras egen föreslagna budget, vilket skulle innebära nedskärningar av andra insatser.
I kommunstyrelsen beslutade man enligt stadsledningskontorets förslag, det vill säga att uppdraget förklaras fullgjort och att det inte är möjligt att erbjuda insatsen korttidsvistelse utan individuell behovsprövning. Kommunstyrelsen avslog yrkande från D, L och KD. Nu går frågan vidare till kommunfullmäktige.
Beslut: Bifall till kommunstyrelsens förslag, det vill säga ett avslag på möjligheten till utökad korttidsvistelse.
Redovisning av uppdrag att utreda nära samråd med och aktiv involvering av funktionsrättsrörelsen i beslutsprocesser som berör funktionsrättsfrågor.
Utredningen har gjorts i samråd med GRF och andra berörda nämnder och styrelser, och innefattar också en utvärdering av nuvarande samråd. I ärendet finns inga konkreta förslag, men rapporten är ett kunskapsunderlag som kan användas för att utveckla relationen mellan staden och funktionsrättsrörelsen.
Utredningen drar också några slutsatser om vad som särskilt skulle behöva utvecklas.
Rapporten innehåller en översikt av internationell och nationell styrning kring hur samverkan bör fungera. Därefter följer en genomgång av befintliga samråd och aktiv involvering i Göteborgs Stad, som gjorts genom intervjuer och enkäter. Rapporten har också tittat på hur andra offentliga verksamheter arbetar. I slutet sammanfattas de slutsatser som rapporten drar.
Från Funktionsrätt Göteborgs sida har vi diskuterat rapporten och vilka åtgärder vi skulle vilja se. Detta har sammanställts i en skrivelse som skickats in till kommunstyrelsen.
V, S och MP har lagt ett tilläggsyrkande där de föreslår att stadens nämnder och styrelser ska få i uppdrag att, med rapporten som utgångspunkt, se över sina samverkansformer och arbetssätt.
Uppdraget ska återredovisas i respektive nämnds och styrelses del- eller årsrapport. Detta tilläggsyrkande fick bifall i kommunstyrelsen och rapporten antecknades, och nu går beslutet vidare till kommunfullmäktige.
Beslut: Bordlagt.
På dagordningen för detta möte fanns också flera motioner som vi bevakat tidigare, som alla blev bordlagda:
- Motion av Elisabet Lann (KD), Kalle Bäck (KD), Johanna Holmdahl (KD) och Jörgen Knudtzon (KD) om hur Göteborgs Stad ska förhålla sig till AI + Yrkande från C att anse motionen besvarad.
- Motion av Pär Gustafsson (L) om att införa en fixartjänst för digitala tjänster för äldre.
- Motion av Mariette Höij Risberg (D) och Jessica Blixt (D) om att utreda möjligheten att inrätta ungdomshem riktade till unga med sammansatt psykisk och psykiatrisk problematik.
- Motion av Axel Josefson (M), Nina Miskovsky (M) och Mattias Tykesson (M) om att inrätta en särskild central funktion för att motverka välfärdsbrottslighet.
- Motion av Axel Josefson (M), Nina Miskovsky (M), Anneli Rhedin (M) och Edwin Friedlaender (M) om en samordnad utbetalningsenhet för bidrag till organisationer.
- Motion av Johanna Holmdahl (KD) om att utfärda kompiskortet till barn med funktionshinder som i dagsläget beviljats stödinsatser inom LSS Beslut Bordlagd.
- Motion av Mattias Tykesson (M) och Anneli Rhedin (M) om att införa lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden.
Moderaterna har lagt fram ett förslag om att införa LOV inom vård- och omsorgsboenden.
KD, L och D har i ett gemensamt yttrande sagt att de inte är beredda att ompröva ställningstagandet om LOV i nuläget, utan vill att den modell som infördes under förra mandatperioden ska implementeras fullt ut.
Denna modell möjliggör valmöjlighet genom ramupphandling av boenden i extern regi, och de föredrar denna modell över en helt fri etableringsrätt för att minska risken för överetablering.
S, V och MP yrkar också på avslag på Moderaternas motion. De vänder sig emot privata, vinstdrivna aktörer och vill att Äldre- samt vård och omsorgsnämndens samarbete med privata aktörer ska bygga på en långsiktighet enligt nuvarande modell med ramavtal, där externa aktörer framför allt är ett komplement till den kommunala verksamheten.
Motionen avslogs i kommunstyrelsen och ska nu behandlas i kommunfullmäktige.
Beslut: bordläggs.
Vad är på gång?
Göteborgs Stads råd för funktionsrätt 2024-12-09
Protokoll har inte publicerats ännu men kommer läggas ut här. Dagordningen var som följer:
- Redovisning av funktionsstödsförvaltingens arbete med brukarenkäter för barn och unga med funktionsnedsättningar
- Information om revidering av riktlinje för hemtjänst
- Uppföljning uppdrag ledsagning för personer över 65 år
- Information KS/KF och SLK
- Budget 2025
- Redovisning av uppdraget gällande utökad korttidsvistelse för barn med funktionsnedsättningar.
- Göteborgs Stads program för jämlika livsvillkor och jämlik hälsa 2024–2030
- Återrapportering nya taxor för färdtjänsten
Nämnden för funktionsstöd 2024-12-18 (föredragningslista)
Ekonomisk lägesrapport per november 2024.
Resultat till och med november visar en positiv avvikelse från budget på 118,6 miljoner kronor, vilket är en ökning från oktober på cirka 30 miljoner.
Detta har flera anledningar som förklaras i tjänsteutlåtandet, men beror inte på nedskärningar. Därmed fastställer nämnden en prognos för hela året på plus 110 miljoner kronor.
Staden beslutade om en budget i november, utifrån vilken nämnden beslutade om en genomförandeplan för 2025. Nu har förvaltningen tagit fram en budget baserad på genomförandeplanen. Den innehåller en beskrivning av omhändertagande av uppdrag, ekonomiska förutsättningar och resursfördelning.
Budgeten innehåller en tydlig koppling till Program för full delaktighet och de rättighetsområden där förvaltningen för funktionsstöd nämns som ansvarig (tillsammans med andra nämnder och styrelser). Några prioriterade områden för 2025 är:
- Stärka insatser till barn och unga samt deras familjer (där bland annat korttidsvistelse nämns)
- Gränssnittsärenden (kring hemlöshet, samsjuklighet, borttagen 65-årsgräns samt barn och unga)
- Chefers och medarbetares organisatoriska förutsättningar
- Minskad sjukfrånvaro
- Öka brukares delaktighet
Några av uppdragen som ges i budget är:
- Att utöka det vräkningsförebyggande arbetet med särskilt fokus på barnfamiljer, personer med funktionsnedsättning och äldre
- Att införa habiliteringsersättning under semestermånaderna (Habiliteringsersättning för fem semesterveckor ska utbetalas i juli oavsett när brukaren tar ut sin semester under året. Uppdraget ska återrapporteras till nämnden i delårsrapport för augusti.)
- Att införa arbetsskor till personal i brukarnära verksamheter.
- Att ge möjlighet till praktikplatser och anpassade anställningar (med och utan lönebidrag) för att möjliggöra för fler med funktionsnedsättningar att få arbete och behålla ett arbete långsiktigt.
- Att fler ska få uppleva minst en konst- eller kulturupplevelse per år.
- Att inrätta en Funktionsstödsdag under 2025.
Detta uppdrag gavs i budget 2024 och nu har förvaltningen tagit fram en rapport.
Rapporten identifierar utvecklingsområden och nämnden föreslås fatta beslut som möjliggör utveckling utifrån rapportens förslag. Förslagen till beslut är:
- Nämnden för funktionsstöd hemställer till kommunstyrelsen om att överta ansvaret för villkoren avseende habiliteringsersättning.
- Nämnden för funktionsstöd ger i uppdrag till förvaltningen att göra en översyn av förfrågningsunderlaget/kravspecifikationen utifrån utredningens förslag.
- Nämnden för funktionsstöd ger i uppdrag till förvaltningen att utreda hur en förebyggande verksamhet – ett så kallat karriärcentrum – ska fungera och starta det.
Vidare har förvaltningen för avsikt att utveckla sitt interna arbetssätt utifrån rapporten och ger flera exempel i TU.
Översyn av Klippankooperativen. Klippankooperativen består av fyra föreningar – Hunddagis Klippan, Klippan bak och fram, Lera med mera och Handpapper Klippan – som säljer tjänster och produkter till allmänheten. Hyran för lokaler och medarbetare som stödjer kooperatörerna finansieras av förvaltningen.
Detta följer inte gällande riktlinjer för stöd till civilsamhällets organisationer, så förvaltningen vill utreda det ekonomiska stödet och organisationsformen för Klippankooperativen. Föreningarna ska få stöd i att undersöka andra finansieringsformer som överensstämmer med riktlinjerna. Det ekonomiska stödet för 2025 ska inte påverkas av utredningen.
Priser för Dalheimers hus möteslokaler på Kustgatan 10.
Priser för möteslokaler i Dalheimers hus fastställs av nämnden, och med anledning av flytten föreslår förvaltningen att man ska använda samma modell för prissättning på Kustgatan 10 som på Dalheimers hus, med en minskning av priset på 10% eftersom det är ersättningslokaler. De exakta priserna står i bilagan.
Bidrag till civilsamhällets organisationer inom funktionshinderområdet 2025. Förslaget är att nämnden ska bevilja 36 499 000 kronor i verksamhetsbidrag till 62 av civilsamhällets organisationer, och 848 000 kronor avsätts till utvecklingsbidrag.
Indexuppräkningen för 2025 är på ynka 0,2 procent vilket innebär att budgetramen för bidrag endast ökas med 77 000 kronor. Förslagen på fördelning av verksamhetsbidrag finns i bilagorna:
- Ansökningar om verksamhetsbidrag 2025 samt beslutsunderlag för respektive organisation A-E
- Ansökningar om verksamhetsbidrag 2025 samt beslutsunderlag för respektive organisation F-H
- Ansökningar om verksamhetsbidrag 2025 samt beslutsunderlag för respektive organisation I-R
- Ansökningar om verksamhetsbidrag 2025 samt beslutsunderlag för respektive organisation S-Å
Stadsmiljönämnden 2024-12-19 (föredragningslista)
Förslag om att resor till och från daglig verksamhet klassas som färdtjänstresor. Stadsmiljöförvaltningen har tagit fram ett förslag om att resor till och från daglig verksamhet ska hanteras inom ramen för färdtjänstlagen.
Det innebär bland annat att de skulle börja kosta pengar för den enskilde, och det har hittills varit kostnadsfritt.
Den ökade kostnaden för den enskilde beskrev förvaltningen som ”försumbar”, men politiken beslutade att återremittera ärendet för att göra en konsekvensanalys av hur enskildas privatekonomi påverkas av förslaget.
Förslaget, och konsekvensanalysen, gick på remiss till Göteborgs Stads råd för funktionsrätt, som gav det skarp kritik i sitt remissvar.
Förvaltningen säger att de beaktat remissvaret från GRF men håller fortfarande kvar vid att deras förslag bör godkännas. Stadsmiljönämndens eget råd för färdtjänstfrågor har också varit mycket kritiska och har protesterat.
Skrivelser har också inkommit från Funktionsrätt Göteborgs medlemsförening Autism Göteborg, för att varna om konsekvenserna detta beslut skulle ha på den enskilde. Vi hoppas att politiken lyssnar till denna samlade kritik.