Nu har det nya året startat och vi tar oss an det med ny energi!

Kommunstyrelsen har hunnit ha ett sammanträde, och har ytterligare ett under nästa vecka. Även Göteborgs Stads råd för funktionsrätt, färdtjänstrådet samt kommunfullmäktige sammanträder under kommande vecka. Däremot har inga handlingar för nämnden för funktionsstöd samt stadsmiljönämndens kommande sammanträden publicerats på stadens hemsida ännu.

Sedan sist har Nämnden för funktionsstöd bland annat behandlat återrapporteringar om allvarliga brister på boendet Hundraårsgatan, antagit budget 2026, inklusive intern kontrollplan, samt beslutat om bidrag till civilsamhällets organisationer.

I kommunstyrelsen har beslut om riksnorm för ekonomiskt bistånd bordlagts till sammanträdet i nästa vecka, där kommunfullmäktige även har beslut i frågan på sin föredragningslista.

Kommunfullmäktige planeras även behandla funktionshinderombudsmannens indikatorrapport för 2024.

Funktionsrättspolitisk bevakning januari 2026 (PDF).

Vad har hänt sedan sist?

Nämnden för funktionsstöd 17 december (protokoll A, protokoll B)

• Återrapportering av extern granskning gällande bostad med särskild service Hundraårsgatan 32, vån 3

Här nedan följer rapporten av den externa granskning som genomförts gällande Hundraårsgatan, samt två yrkande som ska behandlas i samband med återrapporteringen.

Extern granskning av verksamhet

Yrkande M, D, L & KD angående – Återrapportering om extern granskning gällande bostad med särskild service Hundraårsgatan

Yrkande M, D, L & KD – Avslutningssamtal

Beslut:
Nämnden för funktionsstöd förklarar uppdraget om extern granskning den 11 juni 2025 § 82 p. 1 fullgjort.

Redovisning av uppdrag att genomföra fördjupade egenkontroller

Förvaltningen har på uppdrag av nämnden genomfört fördjupade egenkontroller på 30 utvalda enheter inom bostad med särskild service (BmSS), korttidshem, korttidsboende och ledsagning. Syftet med de fördjupade egenkontrollerna är att få en bild av nuläget samt ta fram förslag på åtgärder för att förhindra brister eller minimera risker samt säkerställa att redan beslutade åtgärder får förväntad effekt.

Beslut:
Nämnden för funktionsstöd förklarar uppdraget, att göra en inspektion av liknande boenden för att säkerställa att inte vanvård och snarlika brister förekommer på andra platser i staden, från 2025-06-11 §82 fullgjort.

Yrkande S, V & MP angående fördjupade egenkontroller av boenden samt granskning av boendet på Hundraårsgatan

De uppgifter som framkommit rörande förhållandena på Hundraårsgatan är ytterst alarmerande. Utredningen som genomförts pekar på flera brister vilka lett till att dessa missförhållanden uppstått och fortlöpt. Vi ser att det är ytterst viktigt att rekommendationerna som ges till nämnden och förvaltningen i granskningen tas omhand och vi lägger därför ett förslag i enlighet med dessa.

Beslut:
Förvaltningen får i uppdrag att skyndsamt genomföra samtliga rekommendationer till förvaltning och nämnd som framställs i granskningen om Hundraårsgatan samt åtgärderna beskrivna i återrapporteringen av uppdraget om att genomföra fördjupade egenkontroller. Resultatet av åtgärderna ska redovisas löpande på varje nämndsammanträde.

• Nämnden för funktionsstöds budget 2026

Här nedan följer samtliga handlingar som behandlas vid presentation av nämndens budget för nästkommande år.

Tjänsteutlåtande Budget 2026

Budget 2026

Samlad riskbild inkl. intern kontrollplan

Genomförandeplan 2026

Yttrande C – Budget 2026

Yttrande M D L och KD. Budget 2026

Yttrande SD – Budget 2026

Beslut:

1. Nämnden för funktionsstöd godkänner förslag till budget 2026, enligt tjänsteutlåtandets bilaga 1.
2. Nämnden för funktionsstöd godkänner förslag till samlad riskbild inklusive intern kontrollplan 2026, enligt tjänsteutlåtandets bilaga 2.

Bidrag till civilsamhällets organisationer inom funktionshinderområdet 2026

Nämndens bidrag till civilsamhällets organisationer syftar till att stärka organisationernas utveckling och verksamhet. Nämnden fördelar tre former av bidrag; verksamhetsbidrag, utvecklingsbidrag och tillfälligt aktivitetsbidrag funktionshinder.

Beslut:

1. Nämnden för funktionsstöd godkänner att av den totala budgetramen på 40 434 000 kronor avsätta 500 000 kronor i utvecklingsbidrag och 700 000 kronor till bidraget tillfälligt aktivitetsbidrag funktionshinder.
2. Nämnden för funktionsstöd beviljar 37 349 000 kronor i verksamhetsbidrag för 2026 till 64 av civilsamhällets organisationer inom funktionshinderområdet i enlighet med tjänsteutlåtandets bilagor.
3. Nämnden för funktionsstöd förklarar paragrafen omedelbart justerad.

Taxor för lokalhyra på Dalheimers hus, Kustgatan 10

Förvaltningen har tagit fram förslag på revidering av nuvarande taxor för uthyrning av lokaler på Dalheimers hus evakueringslokaler på Kustgatan 10. De nya taxorna föreslås gälla från och med 1 januari 2026.

Beslut:

Nämnden för funktionsstöd fastställer taxor för mötes- och aktivitetslokaler inom Dalheimers hus verksamheter på Kustgatan 10, enligt bilaga till förvaltningens tjänsteutlåtande, att gälla från och med 1 januari 2026. (Se Bilaga 1)

Yrkande S V och MP. Anställningsavtal och arbetstider vad gäller nattarbete

Det råder hög konkurrens om personal inom våra välfärdsyrken idag, där en anställning i Göteborgs stad behöver kunna erbjuda bra villkor till den anställde. En del i att bli en mer attraktiv arbetsgivare är införandet av tio timmar natt. Införandet av tio timmar natt handlar om både jämställdhet i form av ekonomisk självständighet och trygghet, och även återhämtning för de som arbetar ständig natt. Heltidsmåttet för nattpersonal har sänkts och därmed har nya avtal skrivits. I dessa framgår det att arbetstiden i huvudsak skall förläggas på natten, vilket öppnar upp för en mer tillåtande praxis vad gäller att schemalägga nattpersonal även på kvällspass och under dagtid.

Beslut:

1. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan för utvecklingen av bemanningsplanering och schemaläggning med hänsyn till förutsättningarna att säkerställa god arbetsmiljö och ändamålsenlig bemanning genom flexibla och verksamhetsanpassade scheman, i samverkan med medarbetare och fackliga organisationer för att både vara en attraktiv arbetsgivare och kunna möta omsorgstagarnas behov.
2. Förvaltningen får i uppdrag att återrapportera till nämnden om arbetet med bemanningsplanering och förekomst av bristande samsyn med personal och fackliga ombud gällande förläggning av arbetstid.

Yrkande M, D, L och KD om ökad flexibilitet och delaktighet i ledsagning

Att leva med kontinuerliga begränsningar att ta sig ut på egen hand har stor påverkan på individens livskvalitet. Vi ser här en möjlighet att ytterligare stärka den enskildes självbestämmande och frihet genom att göra ledsagningen mer flexibel och anpassad efter faktiska behov.

Förslag till beslut:

Nämnden för funktionsstöd beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda konsekvenserna av den inriktning som anges nedan- inklusive påverkan på ekonomi och verksamhet – samt utifrån detta ta fram förslag till reviderade riktlinjer och anvisningar för ledsagning enligt socialtjänstlagen och ledsagarservice enligt LSS med följande inriktning:

1. Ökad flexibilitet i användningen av beviljade ledsagningstimmar
2. Tydliggörande av att ledsagning kan omfatta vardagsaktiviteter, inklusive inköp
3. Stärkt fokus på delaktighet, självbestämmande och att leva som andra
4. Uppföljning och dialog

Beslut:
Nämnden för funktionsstöd bordlägger yrkande från M, D, L och KD om ökad flexibilitet för ledsagning till nästkommande sammanträde.

Yrkande SD – Kartläggning av reell kompetens hos stödassistenter och säkerställande av att rätt uppgifter utförs av rätt kompetens

Inom förvaltningen för funktionsstöd startar hela verksamheten och rättssäkerheten med dokumentationen från dag ett. Den sociala dokumentationen utgör grunden för genomförandeplaner, rutiner, instruktioner, uppföljning och tillsyn. När dokumentationen inte fungerar i grunden påverkas hela verksamheten.

Förslag till beslut:

1. Förvaltningen för funktionsstöd får i uppdrag att kartlägga stödassistenternas reella kompetens inom social dokumentation, inklusive daganteckningar, sammanställningar och upprättande av genomförandeplaner, i relation till uppdragsbeskrivningen från 2019 samt gällande lagstiftning och riktlinjer.
   B. Kartläggningen ska utgå från iakttagelser i externa och interna granskningar och belysa hur nuvarande fördelning av dokumentationsuppgifter påverkar dokumentationens funktion som grund för verksamheten, rättssäkerheten för brukarna samt arbetsmiljön för både stödassistenter och stödpedagoger.
2. Förvaltningen för funktionsstöd får i uppdrag att ta fram förslag på en tydligare och mer ändamålsenlig uppgiftsfördelning, där mer avancerade och rättsligt betydelsefulla dokumentationsuppgifter utförs av personal med god dokumentationskompetens och kan göras korrekt från början.
3. Förvaltningen för funktionsstöd ska återkomma till nämnden med förslag på åtgärder som visar hur en sådan uppgiftsfördelning kan förbättra arbetsmiljön, effektivisera verksamheten och underlätta kompetensförsörjningen genom ett bättre nyttjande av befintlig kompetens.

Beslut:
Nämnden för funktionsstöd bordlägger yrkande från SD om kartläggning av reell kompetens hos stödassistenter.

Yrkande S V MP och C. Användning av väktare i verksamheten

De senaste dagarna har vi mötts av artiklar om hur Göteborgs Stad systematiskt använd väktare på BmSS av arbetsmiljöskäl för att skydda personal från våld från brukare.

För detta har staden blivit polisanmäld av IVO samt fått kritik. Trots detta har vi fortsatt att använda väktare och även på boende för barn.

Vi vill trycka på att självklart ska våra anställda ha en säker och trygg arbetsmiljö. Vi menar dock att väktare verkar användas för att kompensera för brister i kompetens kring hur man bemöter personer med olika diagnoser för att minimera ett utåtagerande beteende.

Förslag till beslut:

1. Förvaltningen får i uppdrag att säkerställa att väktare inte systematiskt används i LSS-verksamhet.
2. Förvaltningen får i uppdrag att kartlägga kompetens samt kompetensutvecklingsbehov för att möta de målgrupper förvaltningen arbetar med.

Beslut:
Nämnden för funktionsstöd bordlägger yrkande från S, V, MP och C gällande användning av väktare i verksamheten

Yrkande C – bifogad sammanfattning på lättläst språk vid beslut med juridiskt eller administrativt fackspråk

Rätten att förstå information och beslut som rör den egna personen är en fundamental förutsättning för rättssäkerhet, delaktighet och individens möjlighet till självbestämmande.

Dagens juridiska och byråkratiska språkbruk i myndighetsbeslut riskerar att exkludera individer och försvårar för den enskilde att tillvarata sina rättigheter och fullgöra sina skyldigheter.

Sammanfattningen ska därför följa principerna för lättläst språk: korta meningar, tydlig struktur, begränsat fackspråk och klarspråkliga formuleringar.

Beslut:

1. Funktionsstödsnämnden ska i samband med beslut som formuleras på juridiskt eller administrativt fackspråk upprätta och bifoga en sammanfattande text utformad enligt riktlinjerna för lättläst språk.
2. Den lättlästa sammanfattningen bör tydligt redogöra för:
   vad beslutet innebär,
   b. vilka skäl som ligger till grund för beslutet,
   c. vilka rättigheter den enskilde har, inklusive möjligheten att överklaga
   d. samt gällande tidsfrister och hur man går vidare.

Stadsmiljönämnden 19 december (protokoll)

Revidering av Göteborgs Stads riktlinjer för färdtjänst

Stadsmiljöförvaltningens bedömning är att ett antal punkter behöver revideras i riktlinjerna. De mest betydelsefulla ändringsförslagen gäller borttag av resgrupp A och att resor till vissa fall av rehabilitering som inte bekostas av sjukresor inte längre ska ses som väsentliga resor.

Bilaga: Göteborgs Stads riktlinje för färdtjänst förslag

Lista över ändringsförslag

Förslag till beslut:

Stadsmiljönämnden antar riktlinjerna för färdtjänst enligt bilaga 1 till stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande.

Beslut:
Stadsmiljönämnden antar riktlinjerna för färdtjänst enligt bilaga 1 till stadsmiljöförvaltningens tjänsteutlåtande.

Utredning av Göteborgsförslag 13325 – Ludvig Tingströms gångbro, tillgänglighet

Stadsmiljöförvaltningen delar förlagsgivarens bedömning att gångbron inte håller standarden för tillgänglighet. Förvaltningen anser att det inte går att upprusta nuvarande bro. Det skulle innebära att ny bro skulle behöva byggas. Det finns planer på en ny gång- och cykelpassage på samma plats där nuvarande bro är placerad. Detta kommer att presenteras för stadsbyggnadsnämnden i planprogrammet för Frihamnen under Q2 2026.

Beslut:

Göteborgsförslag 13325 genomförs inte.

Kommunstyrelsen 14 januari (snabbprotokoll)

Riksnorm ekonomiskt bistånd och riktmärken för boendekostnader 2026

Handlingen innehåller yttrande från SD.

Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har att ta ställning till om riksnormen för försörjningsstöd 2026 ska tillämpas i Göteborgs Stad. Ställning ska också tas till om Försäkringskassans genomsnittliga och högsta boendekostnader 2026 kan utgöra riktvärden för hur hög hyra ett hushåll kan få beviljad. Beslut bör fattas under januari 2026.

Förslag till beslut:

I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige:

1. Riksnormen för beräkning av försörjningsstöd 2026 ska tillämpas i Göteborgs Stad.
2. Försäkringskassans genomsnittliga och högsta boendekostnader för Storgöteborg 2026 ska utgöra riktvärden för bedömningen av bistånd till hyreskostnader

Beslut:
Bordlagt till den 28 januari 2026.

Hemställan från nämnden för funktionsstöd om beslut om avvikelser från bestämmelser om elva timmars dygnsvila

Centrala parter är överens om att det i vissa fall kan finnas behov av avvikelser från bestämmelsen om att den sammanlagda arbetstiden vid planerad förläggning av arbete i kombination med jour får vara högst 20 timmar. Enligt information från Sveriges Kommuner och Regioner ska beslut om avvikelse fattas av den högsta ledningen i kommun eller kommunalt företag.

Beslut:

I kommunstyrelsen:

1. Hemställan från nämnden för funktionsstöd om förlängning av generell avvikelse från bestämmelserna om dygnsvila för personliga assistenter i samband med assistansanvändares resor tillstyrks.
2. Hemställan från nämnden för funktionsstöd om förlängning av möjlighet till avvikelse från bestämmelserna om dygnsvila för åtta assistansanvändare inom verksamheten personligt stöd tillstyrks.
3. Beslutet översänds till Centrala parters arbetstidsnämnd.

Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service

Handlingen innehåller yttrande från V, S och MP samt från SD.

Stadsledningskontoret lämnar förslag till Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag från 2024. Riktlinjen omhändertar även två uppdrag i kommunfullmäktiges budget 2024. Dessa är att uppdatera modellen för normmedvetet arbetssätt och föreslå hur den kan implementeras i fler av Göteborgs Stads verksamheter samt att ge förslag på hur ansvaret för Göteborgs Stads arbete med mänskliga rättigheter kan samordnas och tydliggöras organisatoriskt. Riktlinjen omhändertar även ett uppdrag om jämställdhetsbudgetering givet i kommunstyrelsens genomförandeplan för 2025. Kommunstyrelsen beslutade 2025-02-02 att, med begäran om yttrande, remittera stadsledningskontorets förslag, se under rubriken Remissinstanser.

Förslag till beslut:

I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige:

1. Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service, i enlighet med bilaga 5 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antas.
2. Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag 2024-04-25 § 157 till kommunstyrelsen, att ta fram förslag på en riktlinje för stadens arbete med mänskliga rättigheter för att tillgodose rättigheter och erbjuda likvärdig service, antecknas och uppdraget förklaras fullgjort.
3. Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag givet i budget 2024 till kommunstyrelsen, att ge förslag på hur ansvaret för Göteborgs Stads arbete med mänskliga rättigheter kan samordnas och tydliggöras organisatoriskt, antecknas och uppdraget förklaras fullgjort.
4. Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag givet i budget 2024 till kommunstyrelsen, att uppdatera modellen för normmedvetet arbetssätt samt föreslå hur den kan implementeras i fler av Göteborgs Stads verksamheter, antecknas och uppdraget förklaras fullgjort.
5. Reglementen för förskolenämnden, utbildningsnämnden, grundskolenämnden, kulturnämnden, nämnden för demokrati- och medborgarservice och äldre samt vård- och omsorgsnämnden kompletteras med skrivning enligt förslagen under rubriken Förslag att revidera några nämnders reglementen

Beslut:
Bordlagt till den 28 januari 2026.

Vad är på gång?

Göteborg Stads råd för funktionsrätt 26 januari

På sammanträdet kommer följande punkter behandlas:

• EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning fram till 2030
• Årsrapport och uppföljning av rådets arbete 2025
• Budget 2026
• Rådets arbete 2026

 Färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor 27 januari

På sammanträdet kommer följande punkter behandlas:

• Fordon, förare & hygien
• Frågan att få ta med en kompis vid skolskjuts
• Information om beslut gällande restidsgarantin
• Redovisning av utfall av det nya avgiftssystemet
• Rapport om DHR:s brukarrevision om färdtjänst i Göteborgs Stad
• Förvaltningen informerar
• Frågor för fortsatt beredning

Kommunstyrelsen 28 januari (föredragningslista)

Riksnorm ekonomiskt bistånd och riktmärken för boendekostnader 2026

Handlingen innehåller yttrande från SD.

Se kommunstyrelsen 14 januari för mer information.

Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service

Handlingen innehåller yttrande från V, S och MP samt från SD.

Se kommunstyrelsen 14 januari för mer information.

Kommunfullmäktige 29 januari (föredragningslista)

Riksnorm ekonomiskt bistånd och riktmärken för boendekostnader 2026

Handlingen innehåller yttrande från SD.

Se kommunstyrelsen 14 januari för mer information.

Funktionshinderombudsmannens Indikatorrapport 2024

Indikatorerna i rapporten mäter utvecklingen av målen i Göteborgs Stads program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning 2021–2026. Rapporten innehåller en omvärldsbedömning, utfall på beslutade indikatorer samt komplettering av underlag inom några områden.

Förslag till beslut:

Till kommunfullmäktige:

Kommunstyrelsens förslag:

Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 29 september 2025 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Funktionshinderombudsmannens Indikatorrapport 2024, i enlighet med bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande antecknas.