Funktionsrättspolitisk bevakning i juni 2025
Nu står semestertider för dörren vilket märks av i det politiska arbetet i staden där det blir ett uppehåll i möten och sammanträden under någon eller några månaders tid.
Juni har dock varit en händelserik månad där kommunstyrelsen fattat beslut rörande bland annat revideringen av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället. Revideringen återremitteras till idrotts- och föreningsnämnden med hänvisning till att vid ansökan om föreningsbidrag sänka trösklarna, förbättra stödet och minska administrationen för föreningar.
Nämnden för funktionsstöd har vidare hållit ett extrainsatt sammanträde med anledning av den vanvård av människor som systematiskt skett på boendet på Hundraårsgatan.
Nämnden beslutade bland annat att ge förvaltningen i uppdrag att tillsätta en oberoende extern granskning av de allvarliga brister och missförhållanden som framkommit. De föreslår även att förvaltningen ska utöka redovisningen av sitt kvalitetsarbete vid rapporteringarna till nämnden.
Nationellt har Riksrevisionen granskat genomförandet av arbetsmarknadspolitiken för personer med funktionsnedsättning där de riktar kritik mot Arbetsförmedlingen och dess arbete med insatser till målgruppen.
Den funktionsrättspolitiska bevakningen finns även att läsa och ladda ned som PDF.
Vad har hänt sedan sist?
Kommunstyrelsen 21 maj (protokoll)
Samtliga ärenden relevanta för rörelsen bordlades till kommunstyrelsens sammanträde 4 juni.
Kommunfullmäktige 22 maj (protokoll)
Funktionshinderombudsmannen årsrapport 2024
Funktionshinderombudsmannens årsrapport handlar om de frågor om levnadsvillkor och delaktighet för personer med funktionsnedsättning som kommunfullmäktige bör ha kännedom om. Funktionshinderombudsmannen har i sitt uppdrag att verka för och driva på implementering av Göteborgs Stads program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning 2021-2026.
Beslut:
Enligt kommunstyrelsens förslag: Funktionshinderombudsmannens årsrapport 2024, i enlighet med bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antecknas.
Beslut:
Ärendet bordläggs till sammanträdet den 12 juni 2025.
Nämnden för funktionsstöd 23 maj (föredragningslista)
På nämndens sammanträde behandlades främst flertalet remissvar, vilka omfattade följande:
- Göteborgs Stads plan mot rasism 2025-2028
- Göteborgs Stads plan för att förbättra hbtqi personers livsvillkor 2025-2028
- Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service
Färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor 2 juni
På sammanträdet behandlades följande punkter:
- Nya ledamöter i färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor
- Kort information angående revidering av restidsgarantin
- Utvärdering av nya avgifter och Västtrafikkort
- Information om Anbaro 2024
- Hur syns de prioriterade målen i verksamheten serviceresor kopplat till programmet för full delaktighet?
- Information om uppdrag från kommunfullmäktige:
Nära samråd med och aktiv involvering av funktionsrättsrörelsen - Upphandling av serviceresor 2027 avseende fasta volymer för tjänstepass
- Status trafikavtal
- Återkoppling gällande fråga om arbetsresor
- Uppdraget om att utöka antalet fritidsresor inom färdtjänst, på nämnden den 16 maj
- Information gällande enkelt avhjälpta hinder
- Information om färdtjänsten på hemsidan
Kommunstyrelsen 4 juni (föredragningslista, protokoll)
Val av ledamot i Göteborgs Stads råd för funktionsrätt i stället för Johanna Holmdal (KD) som avsagt sig
Beslut:
Till ledamot i Göteborgs Stads råd för funktionsrätt i stället för Johanna Holmdal (KD) för tiden till och med 2026 utses Hans-Göran Helin (KD).
Handlingen innehåller yttrande från Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet samt från Sverigedemokraterna.
Kommunfullmäktige gav 2024-08-22 § 319 kommunstyrelsen i uppdrag att se över möjligheterna att ytterligare stötta den del av föreningslivet där aktivitetsbidrag inte är en grund för bidragsberättigande. Av utredningen framgår att kommunens stöttning av civilsamhällets aktörer och det fria kulturlivet uppgick till cirka 600 mnkr år 2024 och att det är en jämförelsevis liten del som inte får stöttning under nuvarande former. Även om föreningen inte är aktivitetsbidragsgodkänd hos idrotts- och föreningsnämnden, finns det olika möjligheter att få bidrag från staden, beroende av vad verksamheten består av.
Beslut:
Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag och föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag 2024-08-22 § 319 till kommunstyrelsen att se över möjligheterna att ytterligare stötta den del av föreningslivet där aktivitetsbidrag inte är en grund för bidragsberättigande antecknas och förklaras fullgjort.
I samband med beslut om kompletterande budget maj 2023 gav kommunfullmäktige stadsmiljönämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att bedriva hela eller större delar av verksamheten gällande serviceresor i egen regi.
Beslut:
Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag och föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag, 2023-06-08 § 13 att utreda förutsättningarna för att bedriva hela eller större delar av verksamheten gällande serviceresor i egen regi, antecknas och förklaras fullgjort.
Revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället
Handlingen innehåller yrkande från Sverigedemokraterna, tilläggsyrkande från Moderaterna, Liberalerna, Demokraterna och Kristdemokraterna, återremissyrkande från Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet samt Centerpartiet, samt yrkande från Centerpartiet.
Idrotts- och föreningsnämnden har arbetat fram förslag på revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället. Det huvudsakliga syftet med revideringen är att minska behovet av avsteg från riktlinjen vid fördelning av bidrag, att utveckla formerna för kontroll och uppföljning samt minska trösklarna för ansökan om föreningsbidrag. Riktlinjen har varit ute på remiss till ett 30-tal civilsamhällesorganisationer. Den främsta synpunkten som inkommit är att skarpare kontroller och högre krav riskerar att skapa trösklar för mindre föreningar som inte har så stor erfarenhet av exempelvis bidragsansökningar.
Beslut:
Enligt återremissyrkande från V, S och MP:
Revideringen av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället återremitteras till idrotts- och föreningsnämnden för att vid ansökan om föreningsbidrag sänka trösklarna, förbättra stödet och minska administrationen för föreningar, i enlighet med yrkandet.
Referensgrupp skola 9 juni
Möte med referensgrupp för samverkan mellan funktionsrättsrörelsen och skolförvaltningarna i staden för utbyte och dialog med fokus på funktionsrättsfrågor kopplat till förskola och skola.
Mötets tema: Samverkan mellan funktionsrättsrörelsen och skolförvaltningarna för utbyte och dialog kring barn och elever i staden utifrån funktionsrätt. Första och största delen av mötet ägnades till att rama in och föra dialog för att därefter sätta datum för nästa träff samt utrymme för frågor.
På mötet gästades referensgruppen av Johan Olofsson, förvaltningsdirektör Förskoleförvaltningen, och Maria Andersson, förvaltningsdirektör Grundskoleförvaltningen.
Kommunstyrelsen 11 juni (föredragningslista, protokoll)
Kartläggningen handlar om Göteborgs Stads arbete för att möjliggöra invånarnas möjligheter till demokratisk delaktighet och inflytande under 2024. Syftet med kartläggningen är att ge en bild av Göteborgs Stads samlade arbete. Rapporten bygger på enkätsvar som förvaltningar och bolag har lämnat till förvaltningen för demokrati och medborgarservice, som har i uppdrag att göra kartläggningen.
Kartläggningen pekar inte ut vilka grupper som är särskilt utmanande att nå fram till genom information, dialog och delaktighetsfrämjande aktiviteter. Däremot lyfts Göteborg stads rättighetsbaserade råd, däribland Rådet för funktionsrätt, fram som centrala samverkansform för informationsutbyte och dialog. Vidare lyfts även Funktionshindersombudsmannen fram som en övrig central funktion för att skapa förståelse kring och utbyta information med i frågor som rör delaktighet och inflytande i staden.
Beslut:
Ärendet bordläggs till sammanträdet den 27 augusti 2025.
Nämnden för funktionsstöd 11 juni (föredragningslista, protokoll granskning, protokoll entledigande)
Sammanträdet behandlade endast frågan om den information som framkommit om den vanvård av människor som systematiskt skett på boendet på Hundraårsgatan.
Yrkande S, V och MP. Extern granskning av händelser på bostad med särskild service Hundraårsgatan
Yrkande angående Extern granskning av händelser vid boende Hundraårsgatan
Från Moderaterna, Demokraterna, Liberalerna, Kristdemokraterna och Centerpartiet.
Yrkande angående – Granskning av händelser vid boendet Hundraårsgatan
Från Sverigedemokraterna.
Enligt ett yrkande från S, V och MP, ett yrkande från M, D, L, KD och C och ett yrkande SD bör förvaltningen tillsätta en extern granskning med mera utifrån de brister i omsorg som har uppmärksammats i media och konstaterats på bostad med särskild service Hundraårsgatan.
Beslut:
- Nämnden för funktionsstöd ger förvaltningen i uppdrag att skyndsamt upphandla eller tillsätta en oberoende extern granskning av de allvarliga brister och missförhållanden som framkommit vid det kommunala boendet på Hundraårsgatan. Granskningen ska:
Klargöra hur systematiska vanvård kunnat fortgå under längre tid utan att tillräckliga åtgärder vidtagits.
• Identifiera på vilka nivåer i organisationen det funnits brister i ledarskap, ansvarstagande och uppföljning.
• Utreda hur kommunikation, rapportering och signaler om oro eller avvikelser hanterats inom verksamheten och vidare upp i förvaltningens ledning.
• Beskriva och granska hanteringen av personalrelaterade åtgärder, inklusive utköp och omplaceringar, ur ett arbetsrättsligt och ledningsmässigt perspektiv.
• Belysa hur och varför information om allvaret i situationen inte nått högsta ledningen tidigare.
Granskningen ska även omfatta en analys av om strukturella hinder, inklusive rättsliga eller organisatoriska ramar, på något vis kan ha bidragit till att ansvar fördröjts eller att insyn och åtgärder försvårats samt bedöma hur läget är i dagsläget genom att intervjua brukare och anhöriga. Resultatet av granskningen ska återrapporteras till nämnden skyndsamt. - Nämnden för funktionsstöd ger förvaltningen i uppdrag att göra en inspektion av liknande boenden för att säkerställa att inte vanvård och snarlika brister förekommer på andra platser i staden. Uppdraget ska återredovisas till nämnden så snart som möjligt.
- Nämnden för funktionsstöd ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en riktad informationsinsats för att tydliggöra att svenska är det gemensamma språket i all yrkesmässig kommunikation på arbetsplatsen.
Entledigande av förvaltningsdirektör
Beslut:
- Nämnden för funktionsstöd beslutar att säga upp direktör Camilla Blomqvist från och med 2025-06-11 samt att Camilla Blomqvist blir arbetsbefriad under sin uppsägningstid.
- Nämnden för funktionsstöd beslutar att utse Moa Ohlsson som tillförordnad direktör på de villkor som framgår av Göteborgs Stads riktlinjer för rekrytering, utveckling och avveckling av förvaltnings- och bolagschefer. Moa Ohlsson tillträder som tillförordnad direktör den 2025-06-11.
- Nämnden för funktionsstöd beslutar att påbörja rekryteringsprocess för ordinarie direktör.
- Nämnden för funktionsstöd förklarar besluten enligt punkt 1-3 ovan som omedelbart justerade.
Kommunfullmäktige 12 juni (föredragningslista, snabbprotokoll)
Sammanträdet behandlade endast bordlagda motioner.
Handlingen innehåller flertalet yttranden och tjänsteutlåtande.
Johanna Holmdahl (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att nämnden för funktionsstöd får i uppdrag att, då budget i balans uppnåtts, i samråd med berörda nämnder och bolag utfärda kompiskortet till barn i Göteborg med funktionsnedsättning som i dagsläget har beviljats stödinsatser inom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Beslut:
Bordlagd till den 11 september 2025.
Stadsmiljönämnden 13 juni (föredragningslista, protokoll)
Yrkande från M D KD och L Tillgänglighet Saltholmens båthållplats
Tillgängligheten till och från skärgården måste säkerställas även för personer med nedsatt rörelseförmåga. Dagens avlämningsplats för färdtjänst vid Saltholmen upplevs som otillräcklig utifrån olika tillgänglighetsperspektiv. Det finns även en otydlig ansvarsfördelning kring platsen, där flera olika aktörer är inblandade. För att kunna gå vidare krävs ett gemensamt arbete för att identifiera alternativa lösningar som tar hänsyn till både fysisk tillgänglighet, logistik och ansvarsförhållanden.
Beslut:
- Att stadsmiljöförvaltningen får i uppdrag att i samverkan med Västtrafik, Grefab, Parkeringsbolaget och övriga berörda aktörer genomföra en samlad genomlysning av avlämnings- /upphämtningsplats för färdtjänst vid Saltholmen.
- Att stadsmiljöförvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten att flytta, anpassa eller komplettera befintliga avlämnings- / upphämtningsplats för färdtjänst vid Saltholmen, med fokus på tillgänglighet och säkerhet för personer med funktionsnedsättning
Kommunfullmäktige 18 juni (föredragningslista)
Se beskrivning Kommunstyrelsen 4 juni.
Beslut:
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Se beskrivning Kommunstyrelsen 4 juni.
Beslut:
Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nämnden för funktionsstöd 25 juni (föredragningslista)
Enligt den nya socialtjänstlagen ska socialtjänsten kunna ge insatser på nya sätt. Med ny socialtjänstlag får kommunerna och nämnderna möjlighet att besluta att en eller flera insatser ska ges utan individuell behovsprövning.
Genom att tillhandahålla insatser till enskilda på ett enklare sätt är tanken att nå personer tidigare som har behov av stöd innan problem växer sig större och på så sätt motverka behov av mer omfattande insatser. En förutsättning för att socialnämnden ska kunna tillhandahålla insatser utan individuell behovsprövning är att nämnden beslutar särskilt om vilka dessa insatser är. Nämnden ska även ta ställning till vilka eventuella villkor som ska gälla för deltagande i insatsen samt om det finns särskilda skäl att göra undantag på skyldigheten att dokumentera uppgifter som kan röja den enskildes identitet.
Mer utförlig information om förslaget hittar du i tjänsteutlåtandets Bilaga 1.
Förslag till beslut:
- Nämnden för funktionsstöd beslutar att från och med den 1 juli 2025 tillhandahålla de insatser som anges i tjänsteutlåtandets bilaga 1 på det sätt som de ges i dag utan individuell behovsprövning.
- Nämnden för funktionsstöd fastställer villkoren för insatserna i enlighet med tjänsteutlåtandets bilaga 1.
- Nämnden för funktionsstöd beslutar att insatserna i avsnitt 1.3 i tjänsteutlåtandets bilaga 1 undantas från skyldigheten att dokumentera insatsen på individnivå.
- Nämnden för funktionsstöd förklarar paragrafen omedelbart justerad.
Redovisning av uppdrag om finansiering och organisationsform för Klippankooperativen
Nämnden gav förvaltningen i uppdrag under hösten 2024 att utreda finansiering och organisationsform för Klippankooperativen. Uppdraget omfattade även att vägleda kooperativen i hur verksamhetens långsiktiga finansiering kan säkerställas i enlighet med gällande lagstiftning och riktlinjer för bidrag till civilsamhällets organisationer.
Mer information om uppdraget hittar du i Bilaga 1 och Bilaga 2.
Förslag till beslut:
- Nämnden för funktionsstöd förklarar uppdraget till förvaltningen att utreda finansiering och organisationsform för Klippankooperativen fullgjort.
- Nämnden för funktionsstöd förklarar uppdraget att vägleda Klippankooperativen i hur verksamhetens finansiering skulle kunna säkerställas på ett sätt som följer lagstiftning och riktlinjer för bidrag till civilsamhällets organisationer fullgjort.
- Nämnden för funktionsstöd ger förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på ett idéburet offentligt partnerskap med Göteborgs förenade sociala arbetskooperativ under en övergångsperiod för att säkra Klippankooperativens verksamhet.
Yrkande S V MP och C. Starkt uppföljning av kvaliteten i verksamheterna
Mot bakgrund av vad som framkommit i media på ett av nämndens boenden så behöver nämnden stärka sin uppföljning av sina verksamheter. Därför yrkar S, V, Mp och C på att förvaltningen ska stärka sin återrapportering till nämnden.
Förslag till beslut:
- Förvaltningen får i uppdrag att lägga till ett fördjupande avsnitt om kvalitet i verksamheterna i delårsrapporten för mars och augusti.
- Förvaltningen för i uppdrag att inrätta forum för brukardialog på samtliga enheter för att komplettera den brukarenkät som genomförs årligen.
- Nämnden för Funktionsstöd förklarar paragrafen omedelbart justerad.
Moderaterna, Demokraterna, Liberalerna och Kristdemokraterna har även lämnat ett tilläggsyrkande.
Protokollet är inte justerat ännu, men kommer att publiceras här.
Några punkter från omvärlden
ån och med den 1 juli blir Boverkets nya byggregler verklighet. De nya byggreglerna innebär många förändringar som ger byggbolagen och byggherrarna mer flexibilitet för att stimulera nybyggnation och innovation. Samtidigt innebär de nya mer flexibla byggreglerna att detaljregler, exakta mått och hänvisning till standarder i princip tagits bort. Det som finns kvar är övergripande funktionskrav och riktlinjer där det blir varje byggherres ansvar att tolka och tillämpa reglerna.
Funktionsrättsrörelsen riktade skarp kritik till förslaget till de nya byggreglerna när de presenterades 2023 bland annat i en debattartikel i Alltinget. Remissinstanser så som Hyresgästföreningen och Sveriges arkitekter har även varnat för att de nya byggreglerna riskerar att skapa en situation där människor tvingas bo i ohälsosamma och undermåliga bostäder.
Mer information om de nya byggreglerna hittar du på Boverkets hemsida.
Nu kan kommuner ansöka om statsbidrag för att utveckla sitt strategiska arbete med funktionshinderspolitiken. Syftet är att stödja insatser som stärker jämlika levnadsvillkor och ökar delaktigheten för personer med funktionsnedsättning.
Ansökan görs via Myndigheten för delaktighet (MFD) hemsida där stödet kan vara både i form av ekonomiska medel samt vägledning. Det är då MFD och Sveriges kommuner och regioner (SKR) som bistår med kunskap och utveckling.
Riksrevisionens granskning av effektiviteten inom arbetsmarknadspolitiken för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga visar stora brister. Kritiken riktas i huvudsak mot Arbetsförmedlingen där handläggningstiderna är oacceptabelt långa, där personer får vänta flera månader eller år på att få sin funktionsnedsättning identifierad i myndighetens system samt där insatser är otillräckliga eller helt uteblir. Hälften av dem som fått en funktionsnedsättning med nedsatt arbetsförmåga identifierad hos Arbetsförmedlingen saknar varaktigt insatser eller aktiviteter. De särskilda insatserna som ska kompensera för nedsättningen i arbetsförmåga används i begränsad utsträckning, och avsatta medel nyttjas inte fullt ut.