Funktionsrättspolitisk bevakning i juni
I skrivande stund har sommaren gjort entré med besked och temperaturen överstiger 25 grader!
I detta nyhetsbrev blir det bara en återrapportering kring vad som hänt sedan sist. Kommunens nämnder och råd har från och med juni tagit sommaruppehåll och inga sammanträden är planerade innan augusti.
Jag vill passa på att tacka för en givande vårtermin där vi tillsammans drivit frågor för en bättre stad för personer med funktionsnedsättning. Det har varit lärorikt, och som sig bör ömsom inspirerande, ömsom frustrerande!
Ha en riktigt härlig sommar så tar vi oss ann en hösttermin tillsammans utvilade och förhoppningsvis fulla av solens energi!
Funktionsrättspolitisk bevakning i juni 2026 (PDF)
Vad har hänt sedan sist?
Nämnden för funktionsstöd 27 maj (protokoll)
Redovisning av åtgärder från fördjupade egenkontroller och extern granskning 2025
Ärendet avser återrapportering av uppdrag om åtgärder med anledning av fördjupade egenkontroller samt extern granskning av verksamheten vid Hundraårsgatan 32, våning 3.
Uppdragen har initierats av nämnden under 2025 efter att brister och missförhållanden uppmärksammats.
Den externa granskningen och de fördjupade egenkontrollerna har visat brister i tillämpningen av Socialstyrelsens föreskrifter om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete samt utmaningar kopplade till kompetensförsörjning.
Beslut:
Nämnden för funktionsstöd antecknar information.
Val av ledamöter till rådet för funktionsstödsfrågor
Då nya ledamöter och ersättare valts till nämnde för funktionsstöd behöver nya ledamöter från nämnden utses till rådet för funktionsstödsfrågor.
Beslut:
- Nämnden för funktionsstöd utser Amanda Andersson (MP), Martha Zoura (V), Carina Abréu (S), Sverker Cassberg (M) och Johanna Törnebohm (L) till ledamöter från nämnden i rådet för funktionsstödsfrågor.
- Nämnden för funktionsstöd utser Amanda Andersson (MP) till ordförande i rådet för funktionsstödsfrågor.
Utredning om rättssäker omprövning av insatser inom bostad med särskild service
Nämnden för funktionsstöd har gett förvaltningen i uppdrag att redovisa hur och på vilka grunder omprövning av rätten till bostad med särskild service (BmSS) sker, vilken professionell och medicinsk/psykosocial kompetens som involveras i bedömningar samt hur rättssäker handläggning säkerställs.
Därtill har även följande frågor lyfts som ska besvaras i återrapporteringen: hur kommunikation med den enskilde och eventuella företrädare sker samt vad som kan aktualiseras om ett förändrat beslut inte fungerar tillfredsställande för den enskilde.
Beslut:
- Nämnden för funktionsstöd godkänner redovisning om utredning av rättssäker omprövning av insatser inom bostad med särskild service (BmSS).
- Nämnden för funktionsstöd förklarar uppdraget från den 25 mars 2026 § 51 som fullgjort.
Yrkande (S), (V) och (MP) Översyn av tidsbestämda beslut
Ett kriterium för att beviljas insatser enligt LSS är att personens behov av stöd är bestående eller varaktigt. Grunden är därmed att beslut om insatser inte ska vara tidsbegränsade, även om behov så klart kan skifta under livet och olika livssituationer.
Efter ett medialt uppmärksammat fall där en person fått beslut om boende indraget men där förvaltningen sedan ändrat beslutet med hänvisning till att gynnande beslut ska kvarstå finns frågetecken om hur förvaltningen arbetar med tidsbegränsade insatser idag.
Det gäller inte enbart boende utan även andra insatser. Det behöver därför göras en genomlysning om hur tidsbegränsade beslut har använts och hur det ska se ut framåt. Inriktningen ska vara att beslut ska vara tidsbegränsade endast om det finns mycket starka skäl för detta.
Denna fråga har också bäring på det uppdrag som förvaltningen har fått i budgeten för 2026 om att individuella behov, inte rättspraxis, ska styra vilka insatser som beviljas.
Förslag till beslut:
- Förvaltningen får i uppdrag att göra en översyn över hur rutiner för att tidsbegränsa beslut ser ut och förhåller sig till intentionen om att låta gynnande beslut kvarstå.
- Förvaltningen får i uppdrag att se över om det finns fall där gynnande beslut har rivits upp på felaktiga grunder.
Beslut:
Nämnden för funktionsstöd bordlägger ärendet till nästa nämndsammanträde.
Kommunfullmäktige 28 maj (protokoll)
Göteborgs Stad har under det senaste året drabbats av två mycket allvarliga kriser inom funktionsstödsverksamheten. Detta med hänvisning till de missförhållanden som uppdagats vid LSS-boendena Hundraårsgatan och Tunnlandsgatan, samt vidare styrks i de utredningar som tillsats av förvaltningen.
Frågor till nämnden för funktionsstöds ordförande:
- Ledarskap och styrning
Hur bedömer ordföranden sitt ansvar för att nämnden, trots händelserna på Hundraårsgatan, inte tidigare uppmärksammade eller förhindrade de långvariga och allvarliga missförhållandena på Tunnlandsgatan?
- Informationskedjan till nämnden
Vilka konkreta förändringar har ordföranden genomdrivit för att säkerställa att allvarliga signaler – såsom avvikelsetrender, lex Sarah, klagomål och oro från brukare och anhöriga – systematiskt sammanställs, analyseras och når nämnden i tid?
- Ledningssystem enligt SOSFS 2011:9
Hur säkerställer ordföranden att förvaltningen i praktiken uppfyller kraven på ett fungerande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9, inklusive tydlig ansvarsfördelning mellan chefsnivåer och faktisk uppföljning av vidtagna åtgärder?
- HR-ansvar och disciplinära åtgärder
Vilket ansvar tar ordföranden för att HR och linjechefer förvaltningen använder hela den arbetsrättsliga verktygslådan – erinran, omplacering, uppsägning av personliga skäl och avsked – när personal grovt brister i sitt uppdrag, i stället för sena utköp eller passiv omplacering?
Beslut:
Interpellationen bordläggs till sammanträdet den 11 juni 2026.
Från och med 1 juli 2026 införs ett nationellt aktivitetskrav kopplat till ekonomiskt bistånd. Reformen innebär i korthet att personer som uppbär försörjningsstöd i högre utsträckning ska delta i aktiviteter som syftar till att närma sig arbetsmarknaden. Det kan handla om praktik, arbetspraktik, utbildning eller andra insatser som stärker individens möjligheter till egen försörjning.
Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Jonas Attenius (S):
- Hur har Göteborgs kommun förberett sig inför att aktivitetskravet för ekonomiskt bistånd träder i kraft den 1 juli 2026?
- Vilka typer av aktiviteter eller insatser planerar kommunen att erbjuda personer som uppbär ekonomiskt bistånd för att uppfylla aktivitetskravet?
- Hur ser kommunens plan ut för att säkerställa tillgång till praktikplatser, arbetspraktik eller andra arbetsfrämjande insatser?
- Hur kommer kommunen att följa upp att aktivitetskravet efterlevs? 1 (2) Göteborgs Stad kommunfullmäktige
- Har kommunen gjort någon uppskattning av hur många personer som i dag uppbär ekonomiskt bistånd och som kan komma att omfattas av aktivitetskravet?
- Hur avser kommunen säkerställa att ekonomiskt bistånd fortsatt är ett tillfälligt stöd och inte en permanent försörjning?
På sammanträdet:
Kommunstyrelsens ordförande Jonas Attenius (S) har överlämnat interpellationen till kommunalrådet Jenny Broman (V) för besvarande. Kommunalrådet Jenny Broman (V) besvarar interpellationen varefter överläggning äger rum.
Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service
Stadsledningskontoret lämnar förslag till Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag (2024-04-25 § 157).
Riktlinjen omhändertar även två uppdrag i kommunfullmäktiges budget 2024.
Dessa är att uppdatera modellen för normmedvetet arbetssätt och föreslå hur den kan implementeras i fler av Göteborgs Stads verksamheter samt att ge förslag på hur ansvaret för Göteborgs Stads arbete med mänskliga rättigheter kan samordnas och tydliggöras organisatoriskt.
Riktlinjen omhändertar även ett uppdrag om jämställdhetsbudgetering givet i kommunstyrelsens genomförandeplan för 2025. Kommunstyrelsen beslutade 2025-02-02 § 122 att, med begäran om yttrande, remittera stadsledningskontorets förslag, se under rubriken Remissinstanser.
Kommunstyrelsens förslag till beslut:
Kommunstyrelsen tillstyrker kommunstyrelsens förslag den 18 februari 2026 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
- Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service, i enlighet med bilaga 5 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antas.
- Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag 2024-04-25 § 157 till kommunstyrelsen, att ta fram förslag på en riktlinje för stadens arbete med mänskliga rättigheter för att tillgodose rättigheter och erbjuda likvärdig service, antecknas och uppdraget förklaras fullgjort.
- Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag givet i budget 2024 till kommunstyrelsen, att ge förslag på hur ansvaret för Göteborgs Stads arbete med mänskliga rättigheter kan samordnas och tydliggöras organisatoriskt, antecknas och uppdraget förklaras fullgjort.
- Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag givet i budget 2024 till kommunstyrelsen, att uppdatera modellen för normmedvetet arbetssätt samt föreslå hur den kan implementeras i fler av Göteborgs Stads verksamheter, antecknas och uppdraget förklaras fullgjort.
- Reglementen för förskolenämnden, utbildningsnämnden, grundskolenämnden, kulturnämnden, nämnden för demokrati- och medborgarservice och äldre samt vård- och omsorgsnämnden kompletteras med skrivning enligt förslagen under rubriken Förslag att revidera några nämnders reglementen.
Beslut:
Enligt kommunstyrelsens förslag.
Funktionshinderombudsmannens årsrapport 2025
Handlingen innehåller tilläggsyrkande från M, D, L och KD samt SD.
Årsrapporten handlar om funktionshinderombudsmannens arbete, en omvärldsanalys samt hur Göteborgs Stads program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning 2021–2026 har implementerats och genomförts i stadens förvaltningar och bolag.
Förslag till beslut:
Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag och föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
Funktionshinderombudsmannens årsrapport 2025, i enlighet med bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antecknas.
Beslut:
I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor 1 juni
På sammanträdet behandlades följande punkter:
- F råga om hur personer i behov av rullstolsbussarna har lika god tillgång till fordon som övriga resenärer
- Information om Resandeutveckling/resvanor
- Återrapportering av uppdrag från stadsmiljönämnden att utreda förutsättningarna och konsekvenserna för en kombination av utförande av serviceresor i egen samt extern regi
- Tilldelning av fordon vid beställning – brist på kapacitet utanför rusningstid hos leverantör eller andra orsaker?
- Upphandlingar – 2027 och 2028, vad är på gång?
- Status – implementering av det nya resehanteringssystemet
- Upplysning till färdtjänstrådet att intresseorganisationerna ska ta fram nomineringar till färdtjänstrådet inför nästa mandatperiod
Kommunstyrelsen 3 juni (protokoll)
Revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället
Kommunstyrelsen beslutade 2025-06-04 § 510 att återremittera ärendet till idrotts- och föreningsnämnden för att vid ansökan om föreningsbidrag sänka trösklarna, förbättra stödet och minska administrationen för föreningar.
Idrotts- och föreningsförvaltningen har genomfört en revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället i enlighet med kommunstyrelsens återremiss. Idrotts- och föreningsnämnden beslutade 2026-03-24 § 44 att godkänna förslaget till reviderad riktlinje och översänder ärendet för antagande av kommunfullmäktige.
Förslag till beslut:
I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige:
- Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället revideras i enlighet med bilaga 7 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.
- Idrotts- och föreningsnämnden får fortsatt i uppdrag att samordna stadens arbete med föreningsbidrag i enlighet med vad som framgår av stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.
Beslut:
Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag.
Handlingen innehåller yttrande från C sant D, M, L och KD.
Motionärerna anser att ojämna markbeläggningar begränsar tillgängligheten för ytor avsedda för rörelse och försvårar gång, särskilt för små barn och rörelsehindrade. Det försvårar även framförandet av rullstol, permobil och rullator, men även barnvagn, resväskor med hjul med mera. Motionärerna framhåller vidare att det finns exempel på nyanlagda markbeläggningar i Göteborg som har låg tillgänglighet.
Förslag till beslut:
Patrik Höstmad (D) och Mariette Höij (D) föreslår att kommunfullmäktige ger stadsbyggnadsnämnden, exploateringsnämnden och stadsmiljönämnden i uppdrag att i högre grad prioritera god tillgänglighet vid val av markbeläggning i offentliga ytor avsedda för människor att röra sig över samt att uppdatera relevanta styrdokument i linje med detta.
Beslut:
Ärendet bordläggs till sammanträdet 17 juni 2026.
Kommunfullmäktige 11 juni (protokoll)
Se kommunstyrelsen 28 maj för mer information.
På sammanträdet:
Ordföranden i nämnden för funktionsstöd Dario Espiga (S) besvarar interpellationen varefter överläggning äger rum.
Referensgrupp Utbildning och funktionsrätt 15 juni
Tidigare Referensgrupp Skola
Vid mötestillfället hade gruppen besök av förskole-, grundskole- och utbildningsförvaltningens direktörer för att föra dialog om barn och unga med funktionsnedsättningars förutsättningar i skolan.
Dialogen tog utgångspunkt i programmet för full delaktighets mål rörande utbildning där direktörerna fick presentera utvecklingsarbete och förändringar de är stolta över.
Därefter fördes en dialog utifrån presentation från respektive förvaltningsdirektör.
Den gemensamma uppfattningen efter dialogen var att det är ett givande forum för kunskapsutbyte och att direktörerna gärna besöker gruppen igen nästa år.
Stadsmiljönämnden 16 juni (föredragningslista)
Den aktuella utredningen presenterar analyser av kostnader, fordonsbehov, kapacitetsvariationer, arbetsmarknadspåverkan, kvalitetsaspekter och branschens nuvarande stabilitet.
Resultaten visar att delvis egen regi skulle innebära marginella kostnadseffekter, stabil kvalitet i nivå med dagens lösning samt begränsade påverkansmöjligheter på rörlig trafik.
Samtidigt skulle modellen ge ökad insyn, rådighet och möjlighet till innovation genom exempelvis egen referenstrafik.
Förslag till beslut:
Stadsmiljönämnden förklarar uppdraget om att utreda vidare förutsättningarna och konsekvenserna för en kombination av utförande av serviceresor i egen samt extern regi (SMN 2025-03-21, § 42) för fullgjort.
Fördelning av centrala medel för enkelt avhjälpta hinder (EAH) 2026
Hinder mot tillgänglighet och användbarhet i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser ska alltid avhjälpas. Kravet gäller om det med hänsyn till de praktiska och ekonomiska förutsättningarna är enkelt att avhjälpa hindren.
Arbetet med enkelt avhjälpta hinder kräver resurser både för inventeringsarbetet och för att åtgärda de hinder som finns.
I budget för 2026 har kommunfullmäktige avsatt 10 miljoner kronor för arbete med enkelt avhjälpta hinder. Stadsmiljönämnden har fått i uppdrag att ansvara för fördelningen av medel.
Förslag till beslut:
Stadsmiljönämnden fördelar centrala medel för enkelt avhjälpta hinder till äskande förvaltningar enligt nedan:
Socialnämnden Sydväst 900 000 kr
Grundskolenämnden 605 000 kr
Nämnden för funktionsstöd 400 000 kr
Protokollet från sammanträdet har ännu inte publicerats i sin helhet, men kommer gå att finna här.
Nämnden för funktionsstöd 17 juni (föredragningslista, protokoll)
Redovisning av översyn av förfrågningsunderlag daglig verksamhet
Nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av förfrågningsunderlaget för daglig verksamhet enligt LSS. Grunden var utredningen om Framtidens dagliga verksamhet som visade behov av tydligare krav på utförare inom vissa områden som livslångt lärande och stärkt självständighet.
Förvaltningen har även utvärderat ersättningsmodellen för daglig verksamhet.
Beslut:
I nämnden för funktionsstöd:
- Nämnden för funktionsstöd godkänner förslag till reviderat förfrågningsunderlag för LOV daglig verksamhet enligt tjänsteutlåtandets bilagor 1 och 2 – utredning och förslag till reviderat förfrågningsunderlag.
- Nämnden för funktionsstöd ger förvaltningen i uppdrag att formulera de nya kraven i en kravspecifikation för Göteborgs Stads dagliga verksamhet
- Nämnden för funktionsstöd förklarar uppdraget att göra en översyn av förfrågningsunderlaget/kravspecifikationen utifrån utredningens förslag fullgjort
- Nämnden för funktionsstöd godkänner utvärdering av ersättningsmodellen för LOV daglig verksamhet och förslaget till modell för utbetalning av habiliteringsersättning.
- Nämnden för funktionsstöd förklarar uppdraget att göra en översyn av ersättningsmodellen för LOV daglig verksamhet fullgjort
- Nämnden för funktionsstöd översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunfullmäktige.
Yrkande (S), (V) och (MP) Översyn av tidsbestämda beslut
Se Nämnden för funktionsstöd 27 maj för mer information
Beslut:
- Förvaltningen får i uppdrag att göra en översyn över hur rutiner för att tidsbegränsa beslut ser ut och förhåller sig till intentionen om att låta gynnande beslut kvarstå.
- Förvaltningen får i uppdrag att se över om det finns fall där gynnande beslut har rivits upp på felaktiga grunder.
Yrkande M D L och KD Delegationsutbildning pa hemsprak
I ärendet Redovisning av åtgärder från föregående fördjupande egenkontroller och extern granskning 2025 framgår att förvaltningen utreder frågan om delegationsutbildning på andra språk än svenska.
Vid nämndens behandling av ärendet ställdes frågor från oppositionen om vad åtgärden innebär i praktiken. Förvaltningen uppgav då att frågan fortfarande var under utredning. Mot bakgrund av frågans betydelse anser vi att nämnden bör få en tydlig redovisning innan eventuella beslut fattas eller åtgärder verkställs.
Förslag till beslut:
- Återkomma till nämnden med en redovisning av den pågående utredningen om delegationsutbildning på andra språk än svenska, innan ett eventuellt beslut om införande eller verkställighet fattas.
- I redovisningen särskilt belysa syfte, målgrupp, omfattning, kostnader, juridiska förutsättningar samt hur patientsäkerhet, kvalitet och likvärdighet i delegationsprocessen ska säkerställas.
Beslut:
Nämnden för funktionsstöd bordlägger ärendet till nästa sammanträde
Kommunstyrelsen 17 juni (protokoll)
Handlingen innehåller tilläggsyrkande från SD, M, D, L och KD.
Stadsledningskontoret konstaterar att kommunen bedriver ett omfattande arbete för att stärka dialogen, förtroendet och stödet till föreningslivet såväl genom tidigare uppdrag som att samtliga adresserade nämnder nu tagit fram nya åtgärder.
Arbetet sker huvudsakligen operativt och nära föreningarna inom ordinarie verksamhet, vilket gör att många kvalitetsförbättrande insatser inte når nämndernas politiska nivå. Rapporteringen till nämnderna är främst övergripande och fokuserar på exempelvis bidrag och taxor.
Stadsledningskontoret bedömer därför att nämnderna kan överväga årliga kvalitativa rapporter för att skapa bättre överblick.
Förslag till beslut:
Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen givet i budget 2026 att, i samverkan med idrotts- och föreningsnämnden, nämnden för demokrati och medborgarservice och socialnämnderna Centrum, Hisingen, Nordost, Sydväst, nämnden för funktionsstöd samt äldre samt vård- och omsorgsnämnden, återkomma med förslag på hur dialogen, förtroendet mellan parterna och stödet till föreningslivet kan förbättras, framför allt till föreningar i stort behov av administrativt stöd, antecknas och förklaras fullgjort.
Beslut:
Ärendet bordläggs till sammanträdet 19 augusti.
Se kommunstyrelsen 3 juni för mer information.
Beslut:
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
Den av Patrik Höstmad och Mariette Höij väckta motionen avslås.