Funktionsrättspolitisk bevakning i maj 2025
Maj månad har erbjudit en del nya beslut och ändringar i kommunen. Dock är det många av de frågor som berör civilsamhället och funktionsrättsfrågorna i staden som flyttas framåt i både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
Funktionshindersombudsmannens årsrapport 2024 har beslutats och antecknats i kommunstyrelsen och kommer behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i slutet av månaden. Beslut har även fattats rörande redovisning av kommunstyrelsens uppdrag till stadsledningskontoret om att utreda hur medel för utvecklingsinsatser inom funktionshinderområdet ska hanteras framöver. Medlen överförs till nämnden för funktionsstöd och hänskjuts till ordinarie budgetprocess 2026
Revidering av Göteborg stads riktlinje för föreningsbidrag skjuts dock på framtiden, likaså redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag att utreda förutsättningarna för att bedriva hela eller större delar av verksamheten gällande serviceresor i egen regi.
Vidare har Riksdagen den 20 maj röstat igenom förslaget till ny socialtjänstlag, vilken kommer börja gälla från och med 1 juli 2025. Flera av landets riksorganisationer inom funktionsrätt har författat ett uttalande gällande antagandet av den nya lagen, och vi behöver följa dess implementering och utveckling under året.
Den funktionsrättspolitiska bevakningen finns även att läsa och ladda ned som PDF.
Vad har hänt sedan sist?
Nämnden för funktionsstöd 23 april (protokoll)
Remiss från VästKom om nytt Hälso- och sjukvårdsavtal samt lagreglerade överenskommelser
Beslut:
- Nämnden för funktionsstöd godkänner synpunkter på förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal och dess fyra tillhörande överenskommelser.
- Nämnden för funktionsstöd översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen.
- Nämnden för funktionsstöd förklarar paragrafen omedelbart justerad.
Kommunstyrelsen 23 april (snabbprotokoll)
Revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället
Idrotts- och föreningsnämnden har arbetat fram förslag på revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället. Det huvudsakliga syftet med revideringen är att minska behovet av avsteg från riktlinjen vid fördelning av bidrag, att utveckla formerna för kontroll och uppföljning samt minska trösklarna för ansökan om föreningsbidrag. Riktlinjen har varit ute på remiss till ett 30-tal civilsamhällesorganisationer. Den främsta synpunkten som inkommit är att skarpare kontroller och högre krav riskerar att skapa trösklar för mindre föreningar som inte har så stor erfarenhet av exempelvis bidragsansökningar.
Beslut:
Ärendet är bordlagt till sammanträdet 7 maj.
Funktionshinderombudsmannens årsrapport 2024
Handlingen innehåller även yttrande från M, D, L och KD,
Funktionshinderombudsmannens årsrapport handlar om de frågor om levnadsvillkor och delaktighet för personer med funktionsnedsättning som kommunfullmäktige bör ha kännedom om. Funktionshinderombudsmannen har i sitt uppdrag att verka för och driva på implementering av Göteborgs Stads program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning 2021-2026.
Beslut:
Bifall till stadsledningens förslag.
Handlingen innehåller nya yttranden från S, V och MP.
Antalet elever med problematisk skolfrånvaro, ofta kallade “hemmasittare”, har ökat i Göteborg och rör allt yngre elever som är borta från skolan under längre perioder.
Forskningen visar att ungdomar med olika diagnoser av neuropsykiatriska funktionsnedsättningar är överrepresenterade bland elever med långvarig frånvaro. Det har visat sig att skolan ofta inte lyckas anpassa undervisningen efter dessa elevers behov. Därför är det avgörande att skolorna får bättre förutsättningar att stödja elever med NPF diagnoser, genom ökad utbildning för lärare och rektorer, samt förbättrade metoder för att anpassa både undervisning och skolmiljö.
Beslut:
Yttrande från M avslås efter votering 9-4.
Kommunfullmäktige 24 april (protokoll)
Handlingen innehåller yttranden från Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet, Moderaterna, Liberalerna, Demokraterna och Kristdemokraterna samt Sverigedemokraterna.
Johanna Holmdahl (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att nämnden för funktionsstöd får i uppdrag att, då budget i balans uppnåtts, i samråd med berörda nämnder och bolag utfärda kompiskortet till barn i Göteborg med funktionsnedsättning som i dagsläget har beviljats stödinsatser inom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Kommunstyrelsen beslutade att avstyrka motionen på sammanträdet den 6 november 2024. Kommunfullmäktige bordlade ärendet på sammanträdet den 27 mars.
Beslut:
Ärendet bordläggs till sammanträdet den 22 maj 2025.
Göteborg stads råd för funktionsrätt 28 april
Protokollet från sammanträdet har ännu inte publicerats, men kommer att gå att finna här.
På mötet hanterades följande punkter:
- Dialog om Göteborg stads arbete med krisberedskap för personer med funktionsnedsättningar
- Dialog om Göteborgs plan för arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck
- Information inför remisshantering av Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service och Göteborgs Stads plan för att förbättra HBTQI personers livsvillkor
- Datum höstens sammanträden
Vad gäller dialog om Göteborgs stads arbete med krisberedskap kommer denna att fortsätta under hösten. Vid detta sammanträde hölls en information av Myndigheten för delaktighet samt ansvariga för beredskapsarbetet och civilt försvar på Göteborgs stad.
Rådet kommer svara på samtliga remisser som presenterats, samt även Göteborgs stads plan mot rasism 2025–2028.
Rådet för funktionsstödsfrågor 8 maj
Protokollet har ännu inte justerats, men kommer att publiceras här.
På sammanträdet behandlades följande punkter:
- Återkoppling på frågor från organisationerna
a) Återkoppling om inkommen skrivelse
b) Fråga om vård av barn - Information från förvaltningen om uppdrag från nämnden –
– Uppdrag att utreda behov av personligt ombud och se över antalet tjänster med personligt ombud för 2026
– Förebyggande arbete mot ofrivillig ensamhet - Information och dialog om motivationsarbete och skyddsåtgärder
- Information och dialog om inbjudan från Myndigheten för delaktighet till Göteborgs Stad om dialog om FN-kommitténs granskning och rekommendationer om funktionsstödsområdet
- Information och dialog om kommunal hälso- och sjukvård
- Information om arbetsgrupper
Kommunstyrelsen 7 maj (föredragningslista, snabbprotokoll)
I samband med beslut om kompletterande budget maj 2023 gav kommunfullmäktige stadsmiljönämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att bedriva hela eller större delar av verksamheten gällande serviceresor i egen regi.
Förslag till beslut:
Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag, 2023-06-08 § 13 att utreda förutsättningarna för att bedriva hela eller större delar av verksamheten gällande serviceresor i egen regi, antecknas och förklaras fullgjort.
Beslut:
Bordlagt till den 21 maj 2025.
Redovisning av kommunstyrelsens uppdrag till stadsledningskontoret om att utreda hur medel för utvecklingsinsatser inom funktionshinderområdet ska hanteras framöver. Utredningen ska ta reda på hur medlen kan administreras för att resurserna ska kunna användas mer effektivt och komma fler till godo. I uppdraget ingår att undersöka vilken nämnd som ska ha ansvar för medlen, där nämnden för funktionsstöd särskilt ska övervägas.
Beslut:
- Redovisning av kommunstyrelsens uppdrag 2024-12-11 § 1064, om att utreda hur medel för utvecklingsinsatser inom funktionshinderområdet ska hanteras framöver, antecknas och förklaras fullgjort.
- Kommunstyrelsens medel för utvecklingsinsatser inom funktionshinderområdet överförs till nämnden för funktionsstöd och hänskjuts till ordinarie budgetprocess 2026
Revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället
Handlingen innehåller även yttrande från Centerpartiet.
Idrotts- och föreningsnämnden har arbetat fram förslag på revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället. Det huvudsakliga syftet med revideringen är att minska behovet av avsteg från riktlinjen vid fördelning av bidrag, att utveckla formerna för kontroll och uppföljning samt minska trösklarna för ansökan om föreningsbidrag. Riktlinjen har varit ute på remiss till ett 30-tal civilsamhällesorganisationer. Den främsta synpunkten som inkommit är att skarpare kontroller och högre krav riskerar att skapa trösklar för mindre föreningar som inte har så stor erfarenhet av exempelvis bidragsansökningar.
Förslag till beslut:
- Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället revideras i enlighet med bilaga 3 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.
- Idrotts- och föreningsnämnden får fortsatt i uppdrag att samordna stadens arbete med föreningsbidrag i enlighet med vad som framgår av stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.
Beslut:
Bordlagt till den 21 maj 2025.
Stadsmiljönämnden 16 maj (föredragningslista)
Protokollet har ännu inte justerats, men kommer att publiceras här.
Upphandling av Serviceresor 2027 avseende fasta volymer för tjänstepass (TU)
Stadsmiljöförvaltningen i Göteborgs Stad ansvarar för flera aspekter av stadens offentliga rum och transporter, inklusive samhällsbetalda resor. Detta inkluderar serviceresor såsom: Färdtjänstresor, Särskoleresor, Skolresor, LSS-resor, Dagliga verksamhetsresor, Flexlinjeresor, Tjänsteresor samt Särskilda uppdragsresor mm därav behöver denna upphandling genomföras för att säkerställa ett tillhandahållande av dessa tjänster med start 1 februari 2027.
Förslag till beslut:
- Stadsmiljönämnden godkänner upphandling av Serviceresor 2027 avseende fasta volymer för tjänstepass, med trafikstart 2027-02-01 till ett belopp om 1 600 miljoner SEK för en avtalsperiod på 60 månader, samt ger stadsmiljöförvaltningen i uppdrag att genomföra upphandlingen och inköp samt teckna avtal.
Med tillhörande Yrkande Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Västerpartiet
Kommunfullmäktige har den 7 november 2024, genom att fastställa Göteborgs Stads budget för 2025, givit stadsmiljönämnden i uppdrag att utöka antalet fritidsresor inom färdtjänsten. I genomförandeplanen nämns att färdtjänstresenärer i nuläget hindras från att åka på fritidsresor för att de ”slår i taket” för antalet resor. Därför ska taket justeras, så att fler resor kan beviljas. Stadsmiljöförvaltningens förslag för att fullgöra uppdraget medför dels en utökning av antalet tillgängliga extra fritidsresor, dels en upphandling av en rullstolsbuss i högtrafik.
Förslag till beslut:
- Stadsmiljönämnden ger stadsmiljöförvaltningen tillstånd att tilldela 0 extra färdtjänstresor för resgrupp A, 24 extra färdtjänstresor för resgrupp B samt 80 extra färdtjänstresor för resgrupp C. De extra resorna är utöver grundtilldelningen resor för personer med färdtjänsttillstånd.
- Stadsmiljönämnden förklarar uppdraget från kommunfullmäktige i budget 2025 om att utöka antalet fritidsresor inom färdtjänsten som fullgjort.
Nominering till färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor
Förslag till beslut:
- Stadsmiljönämnden utser Alexander Sjöberg som ny ledamot för Rörelsehindrade barn- och ungdom (RBU) i färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor.
- Stadsmiljönämnden utser Malin Petersson som ny ledamot för Funktionsrätt Göteborg i färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor.
- Stadsmiljönämnden utser Åsa Granbom Jonsson som ny ledamot för FUB Göteborg och Ingrid Olsson som ersättare för FUB Göteborg till färdtjänstens råd för funktionshinderfrågor.
Vad är på gång?
Kommunstyrelsen 21 maj (föredragningslista)
Handlingen innehåller yttrande från Sverigedemokraterna.
Kommunfullmäktige gav 2024-08-22 § 319 kommunstyrelsen i uppdrag att se över möjligheterna att ytterligare stötta den del av föreningslivet där aktivitetsbidrag inte är en grund för bidragsberättigande. Av utredningen framgår att kommunens stöttning av civilsamhällets aktörer och det fria kulturlivet uppgick till cirka 600 mnkr år 2024 och att det är en jämförelsevis liten del som inte får stöttning under nuvarande former. Även om föreningen inte är aktivitetsbidragsgodkänd hos idrotts- och föreningsnämnden, finns det olika möjligheter att få bidrag från staden, beroende av vad verksamheten består av.
Förslag till beslut:
Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag 2024-08-22 § 319 till kommunstyrelsen att se över möjligheterna att ytterligare stötta den del av föreningslivet där aktivitetsbidrag inte är en grund för bidragsberättigande antecknas och förklaras fullgjort.
Se sammanfattning och förslag till beslut under Kommunstyrelsen 7 maj.
Revidering av Göteborgs Stads riktlinje för föreningsbidrag till civilsamhället
Se sammanfattning och förslag till beslut under Kommunstyrelsen 7 maj.
Kommunfullmäktige 22 maj (föredragningslista)
Funktionshinderombudsmannen årsrapport 2024
Kommunstyrelsens förslag:
Kommunstyrelsen tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 17 mars 2025 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Funktionshinderombudsmannens årsrapport 2024, i enlighet med bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antecknas.
Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen antecknade representanterna från M, D och L som yttrande en skrivelse från den 8 april 2025.
Se beskrivning av ärendet under Kommunfullmäktige 24 april.
Nämnden för funktionsstöd 23 maj (föredragningslista)
På nämndens sammanträde ska framför allt remissvar behandlas, vilka omfattar följande:
- Göteborgs Stads plan mot rasism 2025-2028
- Göteborgs Stads plan för att förbättra hbtqi personers livsvillkor 2025-2028
- Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter och likvärdig service
Göteborg stads råd för funktionsrätt 27 maj
På sammanträdet kommer följande punkter att behandlas:
- Dialog om budgetuppdrag: Göteborgs Stad ska bli en bättre arbetsgivare för personer neuropsykiatriska diagnoser
- Förslag till remisssvar: Göteborgs Stads plan för arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck
- Förslag till remissvar: Göteborgs Stads riktlinje för arbetet med mänskliga rättigheter, likvärdig service, Göteborgs Stads plan för att förbättra HBTQI personers livsvillkor och Göteborgs Stads plan mot rasism
- Dialog om hur Framtiden, Higab och Business Region Göteborg arbetar för att anställa fler personer med funktionsnedsättningar i sina verksamheter
Protokollet från mötet samt tidigare rådsmöten publiceras här.
Några punkter från omvärlden
Den 20 maj röstade riksdagen igenom förslaget till ny socialtjänstlag. Det innebär att lagen träder i kraft 1 juli 2025. I samband med att lagen antogs uttryckte 11 organisationer, som representerar stora grupper direkt berörda av socialtjänstens arbete, sitt stöd för lagens inriktning, men samtidigt riktades en viktig uppmaning till politiken.
Här kan du läsa om vad lagändringarna innebär.
Myndigheten för delaktighet har författat en rapport där vi kan ta del av uppföljningen av funktionshinderspolitiken för kommuner från 2024.
Bland annat innehåller uppföljningen för första gången frågorl rörande krisberedskap, vilket är det området som visar några av de svagaste resultaten. En majoritet av kommunerna saknar målsättningar, riktlinjer eller strategiska beslut kopplade till funktionshinder och tillgänglighet inom krisberedskap och civilt försvar. Dessutom saknar de flesta kommuner rutiner för att nå alla invånare med funktionsnedsättning i händelse av kris eller krig.